小学教育报告15篇-凯发官网入口

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【第1篇】县教育局党委关于中小学党建情况的调查报告

按照县委组织部《关于加强中小学校党建工作的意见》要求，局党委会同各镇组成联合调查组，深入全县各中小学对党建工作进行了调查摸底，现将调查情况报告如下：

一、基本情况

党组织建设的基本情况：全县共有38所小学，其中有18所建立了支部;共有6所中学，6所建立了支部;共有1所高中，1所建立了支部;共有1所职业中学，1所建立了支部;机关幼儿园1所建立了支部，教育局机关支部1个。

二、主要措施及成效

加强中小学校党的建设，是坚持社会主义办学方向的重要保证，是党坚持代表中国先进文化前进方向的有效途径，关系到党和国家的前途命运，关系到建设有中国特色社会主义事业的兴衰成败。为此，教育局党委坚持以加强教师队伍建设，提高学生的综合素质为总的出发点和落脚点，以围绕教学抓党建，抓好党建促教学为指导思想，采取了有力措施加强中小学党建工作。主要做法是：

(一)、突出重点，认真加强领导班子建设。一是选好一把手，配强配齐领导班子。坚持三高三强的原则，即政治素质高，大局意识强;学历层次高，创新能力强;工作热情高，进取精神强，把一批德才兼备的人才充实到党组织领导班子中，从而保证了基层党组织在教学、科研上有威信，有发言权，更好地发挥了对中心工作的保证、监督、服务和促进的作用。教育系统紧紧抓住开展学习实践科学发展观活动的契机，针对学校领导班子建设中存在的问题及时进行了整改，要求每名支部成员对照科学发展观的要求写出深刻的自查报告，并按干部四化方针和能者上，平者让，庸者下的原则对基层班子进行认真考察和调配，对不称职的干部坚决予以撤换，有力地增强了支部班子的整体实力。

(二)是强化教育，提高素质。教育局通过举办培训班、召开经验交流会、坚持理论中心组学习等形式，努力提高学校领导干部的政治和业务素质;开展学做活动、解放思想大讨论、形势政策教育、普法教育、示范教育和警示教育，提高领导干部的政策理论水平和科学决策能力，强化领导干部的公仆意识、宗旨意识、大局意识和自律意识。通过以上措施，领导班子的整体素质普遍提高，战斗力明显增强，讲团结、讲大局、讲协作、讲奉献蔚然成风。全县的学校领导班子多年来都坚持每天早晨7：30就来到学校，到学校门口迎接学生入校，并且自动放弃节假日的休息时间，全身心地投入工作。党支部在行政的中心与党组织的核心作用之间能够做到处理好四个关系，即党组织对学校行政工作支持不代替，建议不干预，保证不包揽，监督不指责，在研究讨论学校重大问题上，主动为校长出谋划策，当好参谋，在执行学校各项工作决议时带领全体党员积极响应学校的号召，完成学校的各项工作任务，发挥主力军作用。同时党支部也把党建方面的工作主动与校长沟通、商量，达成共识，取得校长对党支部工作的理解和支持。在学校工作中，书记、校长能够互相配合，互相支持，各负其责，分工不分家，班子集体坚强有力，群众威望较高。在班子的影响和带动下，学校各项工作都取得了突飞猛进的发展。

(三)、抓住关键，切实加强党员队伍建设。全县各级党组织能够把提高中小学教师党员队伍的思想业务素质当成一件大事来抓，严格对党员教师的管理和教育。在学校党员管理工作中，对在岗党员坚持民主评议制度，加大群众监督力度;在党员教育工作中，注重思想建设和师德师风建设，开展了六个坚持教育活动，即教育党员坚持理想信念，增强信心，保持良好的精神状态;坚持解放思想，开拓进取，搞好教育教学改革;坚持艰苦奋斗，真抓实干，形成求真务实的工作作风;坚持以身作则，廉洁自律，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线;坚持真理和原则，敢同一切歪风邪气作斗争;坚持为人师表，严谨治学;坚持爱护学生，一切为了学生。通过教育活动，党员教师的自律意识提高了，责任感和进取心增强了，到目前为止，全县中小学达到了80%以上的党员是业务骨干、教学标兵。在中小学校中开展了党员形象群众评活动，并为全体党员发放党微胸章，要求党员带章上岗，对于增强党员的自豪感和使命感收到了良好的效果，广大党员积极参加教研教改立项活动，主动挑重担，涌现出了一大批先进人物。全县学校的党员教师能够充分发挥先锋模范作用，有力推进了学校的教学、教研工作的开展。教师在省内外教学比赛中屡屡获奖，学生的中高考成绩一年比一年好。

(四)、创建载体，开展丰富多彩的党内活动。学校是培养人才、传播文化、进行思想教育的重要阵地，担负着为社会主义事业培养有理想、有道德、有文化、有纪律的建设者和接班人的重任，尤其是中小学更是对青少年进行启蒙教育的主要场所，为保证党的方针、政策在中小学得以正确贯彻落实，使中小学党建工作有所遵循，各中小学党组织创建和利用各种有效载体开展丰富多彩的党内活动，以加强德育教育，培养四有新人为目标，要求在活动方法上求活，活动方式上求新，活动效果上求实，把党建工作的深入到学校工作的各个领域。各中小学能够将德育教育的总体目标与不同阶段的中心工作相结合，把具体工作任务量化分解，作为考核评分的重要内容，与每名党员、教职工的切身利益挂钩，按月考核，年终总评，从而将德育教育渗透到教学、管理与各项工作当中。各中小学以活动为载体，通过寓教于乐的方式，在各中小学中开展了创先争优活动、争做文明校活动、争做师德标兵活动、理论知识竞赛活动、举办书画展、组织各项文体活动等等，不仅使党员和群众受到了教育，也有力地增强了党支部的凝聚力和战斗力。凤山小学在加强思想建设中，把师德建设放在首位，围绕正党风、促师风的中心，开展四学、三比、一做、三评活动，即学理论，学规范，学标兵，学典型;比作风，比贡献，比功绩;做合格党员;评优秀，评标兵，评文明岗位。提倡三爱三讲，即爱岗敬业讲奉献，爱专业讲能力，爱学生讲育人。通过形式多样的教育活动，党员教师逐渐达到了敬业、乐业、勤业、专业，在工作中能够传经验毫无私心，帮实践一丝不苟，带徒弟严肃认真。全校形成了比思想看政治觉悟、比风格看工作态度、比廉洁看遵纪守法、比业绩看工作成果的良好氛围。学校教学质量不断提高，教师在省级以上刊物发表论文50多篇。在提高学生综合素质方面，对学生进行双基训练，开发学生的智商和情商;开展课外活动，促进学生特长的发展;开展系列养成教育活动，通过主题班会、专题讲座、趣味性活动比赛、公益性社会活动等多种方式，将传统教育与现代教育相结合，有效地增强了学生的自信心、自主能力和公德意识。学生的整体素质明显提高，综合素质合格率达98%以上。

(五)、完善制度，建立行之有效的党建工作机制。没有规范，不成方圆，只有建立健全基层组织建设的各项规章制度，形成科学的工作机制，才能促进党建工作规范有序地运行，确保工作质量。教育主管部门建立了党建工作责任制和党建工作联系点制度，将责任层层落实，形成党委抓支部，支部抓党员，党员带群众的良好格局。近几年来建立健全了《三会一课制度》、《支部学习制度》、《民主评议党员制度》、《廉政建设制度》、《民主生活会制度》、《党内监督制度》、《党建工作例会制度》、《入党积极分子培养与考察制度》等，使党建工作有法可依，有章可循，支部工作开展得有声有色。中小学校一直坚持党内议事规则，强化民主集中制建设，加大党组织参与重大问题决策的工作力度，一些教职工关心的重点、难点、热点问题都能够实行民主决策，保证了党和国家的方针政策能够正确执行;在落实三会一课制度上，把党课的内容与党员的思想状况和当前形势相结合，做到了科学新颖，思想性强，使党员乐于接受，乐于学习;在实施党员责任区制度上，各学校支部明确规定了每名党员的具体职责和责任范围，并且每季度进行一次讲评，使党员的作用能够真正地发挥出来。

(六)、加大投入，巩固和加强阵地建设。各学校在巩固和加强阵地建设上均加大了力度，投入了一定的时间、精力和资金。教育局多年来一直坚持在各中小学中开展创建标准化党支部活动，制定并下发了《创建标准化党支部活动方案》和《标准化党支部百分考核细则》，各党支部也能够认真贯彻执行。现在，各中小学校的软硬件建设都有较大进步，大多数党支部都制作了指导性和实用性很强的创建标准化党支部示板，做到内容不断充实和更新;95%以上的党支部都有党员活动室，为党员学习、进行组织生活以及开展各项活动提供了必要的场所;各项制度、记录、记实材料等实行了档案管理;各项工作做到了有计划、有部署、有检查、有总结。通过阵地建设，各基层党支部的领导班子增进了团结，增强了凝聚力、吸引力和战斗力;党员的教育和管理工作得以制度化、经常化，提高了质量，保证了效果;党员的先锋模范作用得以充分发挥和体现。各中小学校在绿化、美化环境方面投资额度比较大，尤其是在校舍改造上给予了充分的重视，投入了足够的资金。到目前为止，校舍改造已基本完成，育人环境不断优化。档案建设进入规范化管理轨道，各学校比较注意积累党建工作材料，能够认真分类归档，做到了材料齐全、规范;制度建设趋于完善，做到了不但注重制度的制定，而且重视制度的落实，形成了照章办事的良好风气。

三、存在的问题：

在中小学党建工作中，各级党组织虽然采取了一些行之有效的措施，取得了一定的成效，但与上级要求和新形势新任务的发展需要相比，仍存在很多不足，具体表现在以下几方面：

(一)、党建工作发展不平衡。由于各支部对党建工作重视程度不同、党员素质和能力的差异以及受客观因素的影响，党建工作开展的不是十分平衡。整体来看，城区学校的党建工作要好于边远农村等地区的学校;中学党建工作的情况好于小学;重点学校的党建工作好于普通学校的党建工作。

(二)、党务干部力量薄弱。专职党务工作者数量较少，大多数中小学校的党务人员都是兼职，党支部书记由行政正职一肩挑的居多，由于时间精力有限，兼职人员又往往忙于行政事务，党建工作自然要受到影响。

四、几点建议

中小学党建工作作为基层党组织建设的一部分，其重要作用不容忽视，各级党组织要予以充分重视，加强组织和领导，对于存在的问题要认真分析，认真研究，不断探索党建工作的新方法、新途径，提高党建工作的新水平。

(一)、努力提高各级党组织对加强中小学校党建工作重要性的认识。科教兴国是我国的基本国策，要提高全民素质，增强综合国力，必须首先抓好基础教育。加强学校党建工作是党的教育方针、路线和政策能够在学校教育工作中得以正确贯彻执行的重要保证，各级党组织和学校教育工作者必须站在三个代表的高度，充分认识加强党建工作的重要性和紧迫感，把中小学党建工作当作一件大事来抓，列入重要日程，定期分析研究，制定有效的措施和方法。强化党建工作领导责任制，使学校一把手在思想上真正重视起来，把党建工作作为学校一项重要工作来抓，党支部成员做到各司其职，各负其责，形成党政工团互相配合、齐抓共管的的良好局面。

(二)、建设一支高素质的校长队伍和支部书记队伍。一个学校的好坏，校长是关键。没有一个好的带头人，搞好各项工作就成为一句空话。从全县教育系统党的组织状况来看，大多数党支部书记都是校长兼任，因此，建设一支复合型的高素质校长队伍和支部书记队伍势在必行。要坚持正确的用人导向，坚持贯彻关键在党，关键在人的思想，选好、用好党政一把手，进一步加强领导班子建设建设，把校长和党支部书记队伍建设成为政治合格、作风过硬、业务精通、干净干事的领导群体。

(四)、加强对中小学校党建工作的指导，进一步探索学校党建工作的新方法和新途径。教育主管部门要对学校党建工作及时进行指导和帮助，使各中小学党组织明确新时期党建工作任务和工作目标，能够以三个代表为指导，把握机遇，大胆创新，知难而进，积极探索党建工作的新途径和新方法，努力提高分析问题和解决问题的能力。在工作中力求做到严要求，抓热点，办实事。严要求就是把对广大教师的教育引导与严格管理结合起来，建立完善有效的教育机制、管理机制、激励约束机制，用制度约束人、管理人;抓热点就是要突破空洞的理论说教，敢于触及工作中的热点、难点、疑点问题，有的放矢，对症下药，努力寻找党建工作的切入点;办实事就是努力改进工作方法和工作作风，经常深入课堂、宿舍、科室、班组详细了解情况，真正关心教师和学生在思想、学习和生活中的困难，把开展党的工作与为师生解决实际问题相结合，切实增强党组织的凝聚力和向心力。

【第2篇】关于小学音乐教育调查报告

关于小学音乐教育调查报告

1、调查目的

音乐教育对于小学生智力的启迪，人格的塑造，想象力、创造力的培养等都有不可替代的独特作用。在日益注重素质教育的21世纪，倡导新的教育理念，拓展新的教学领域，关注新的教学方法，构建音乐课程的体例框架等均在实验教材中有着鲜明的体现。通过本次实习，我深有感触。对于基础教育的主题而言，这些改革是否真正适应学校以及师生的需要，做到因材施教，使学生的个性才能得到充分的发展还不得而知。为此，我专门设计了一套问卷，通过问卷调查了解学生的需求，从而对问题进行分析研究，以便更好的了解当代小学生音乐教育的现状。

2、调查结果分析

在这一年工作中，我担任的是六年级的音乐教师。为了得到准确、客观的答案，我对该校六年级6个班的学生做了一个问卷调查。这四个班音乐基础基本持平。问卷主要围绕态度、情感、内容、能力四个方面，让学生能够自由大胆、积极地说出内心的感受和想法，获得了最真实、可靠的数据。问卷在这6个班中每个班随机抽取了10人，共60份，经过统计，情况如下。

问题一：你对音乐学习持何种态度活情感?

通过对调查结果整理分析，基础音乐教育是具有广泛的学生基础的，学生在音乐教学过程当中感受到了音乐的美妙。当然，在音乐教育课程当中也存在一些必要的问题。60.3%的同学表示非常热爱音乐，33.5%表示一般喜欢，6.2%表示不喜欢。那么，学生眼中的音乐课有何意义?调查结果显示学生还是比较注重音乐课的学习的。80.5%的同学认为音乐课可以提高自身素质，陶冶情操，也是缓解学习压力，放松心情的机会。因为音乐课不需要进行考试，也就没有压力，让学生学起来感觉很轻松。这也让我看到了极少数学生不好的一面，学习音乐就是应付式的学习，甚至认为音乐课是一门杂课，可学可不学。但面临巨大大升学压力，音乐作为一门特长，与升学率密切相关。如果仅凭师生的一股热情和一厢情愿，而教育体质不改革的话，素质教育也难以落到实处。

问题二：你对音乐学习中什么样的内容较感兴趣?

调查结果显示34.4%的学生认为他们最感兴趣的是唱歌。他们认为通过唱歌能够表达自己的情感，特别是活泼、欢快的歌曲。还有大多数同学都喜欢流行音乐，随着科技的发展，音乐得到了广泛的传播，随之得到进一步的发展。从唱片、cd、收音机到电视、mp3随身听、dvd、网络等媒体的传播，如今的互联网时代，学生拥有音乐和熟悉音乐的程度在某种意义上甚至超过教师，教师对教材的占有权被瓦解。学生偏好的音乐，往往不是学校音乐教育的主要内容，大部分是与学校音乐教育的宗旨相悖。调查结果显示：学生会唱的歌曲中63.6%的是课外的通俗歌曲。流行音乐普遍、通俗易懂，成为现代社会的主流，所以深受广泛学生的喜爱。同时，流行音乐也具备了青少年喜爱的特点，内容和形式都符合当代青少年的思想让他们身临其境，因此他们更能理解其中的寓意。当然，我们也不否认有些流行音乐的内容也会对学生产生消极影响，但任何事情都应一分为二的看待。流行音乐中也有许多优秀的作品，音乐教材就可以适当的选材，经过精心的制作让学生演唱和欣赏。教师从正面引导，培养学生的审美能力，使学生形成对艺术音乐和流行音乐的鉴别力。泰戈尔在《我的学校》写到：“教育的目标是心灵的自由，这只能通过自由的途径才能得到—尽管自由就像生活本身一样是有危险和责任的。”随着年龄的增长，学生能够真正懂得审美与鉴赏，积极的面对生活，热爱音乐的时候，音乐教育的目的便达到了。

另外，有42.3%的学生选择了“欣赏音乐”从前的音乐过于系统化，专业化，强调的是技能技巧的训练，而对于现在的大部分学生而言，不需要对音乐有太深的领悟，只要能够欣赏音乐的美，把这种美融入生活中就够了。欣赏什么?如何欣赏?这也是新课改在音乐教学内容改革中必须面临的问题。

问题三：你希望通过音乐学习获得何种能力的发展?

表示希望提高“演唱”能力培养“乐感”的占45.5%。希望提高演奏能力的占28.8%。希望提高鉴赏能力、音乐素养”的能力的占25.7。从中我们可以清楚的看到学生真正渴望的是什么能力的提升。这实际上为新的课程结构提供了来自学生的选择。我们的基础教育一直在探讨，音乐课程应该让学生掌握系统完整的知识，发展学生的能力。知识和能力两者之间存在的是因果关系，而不是对立的关系。学生知识技能掌握得越多，学生音乐表现能力就越高，为学生参与音乐欣赏和表现活动提供了必要的条件，架起了通向音乐艺术的桥梁。

音乐教育在培养高素质的一代新人中发挥着巨大的作用，它越来越多地被学校、音乐教师和学生所重视。我们不能仅局限于学生只会唱几首歌曲、听几段乐曲，而是在优美的歌声中，悠扬的乐曲声中陶冶情操，历练性格，推动各个方面的综合发展。结合目前教育现状以及我校的实际，学校不仅是要培养具有很强的.专业知识能力的人，重要的是培养一批具有综合实力、有素质、有文化、有修养的一代新人。

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【第3篇】农村小学教育现状情况报告

身为一名农村教育工作者，首先我为自己的职业感到光荣，其次同僚们的付出让我敬佩，最后，现行的教育氛围让我担忧。教师承担着教书育人，传道授业的重任。在我看来，我们的教师现在能做的也就只剩教书育人，传道授业了。

“教书育人，传道授业”。每位教师从早晨6点半起床，到下午5点半下班，每一根神经都绷得很紧。在有限的时间内尽心尽力的把自己对所教教材的理解和对知识的拓展一字一句的传授给学生，争分夺秒，生怕有所疏漏。如唐僧一般苦口婆心、不厌其烦的说服教育，严于律己的用行动教育。现在的学生，60%的家长常年外出打工，孩子由爷爷奶奶照看。爷爷奶奶溺爱孩子，听之任之。

只管吃住，由于自身知识层次限制，教育观念陈旧，家务繁重，难以承担孩子的学业辅导，家庭教育责任，加之不良媒体影响。导致孩子作业不认真，甚至不完成，学习习惯差，学习基础差，养成教育差。教师的说服教育，显得苍白无力。如此恶性循环，孩子越大越难管理。现在的父母，不工作，生活质量无法提高，外出工作，孩子无人正确引导教育，顾此失彼，难以两全其美。思想觉悟高的还偶尔联系老师了解孩子情况，思想觉悟低的，完全觉得孩子交给老师，老师就应该还他们一个人才，完全将教育推给了老师。现在的课程设置，高年级语、数、外、体、音、美、科学、品德与社会、信息技术、书法、综合实践、健康教育，门门课程不容忽视，知识点一环套一环，环环紧相连，从易到难，逐步深入。

书本薄，但知识含量多而广，可以说上到天文，下到地理。课程设置紧扣人本，紧扣生活实际，紧扣时代脚步。如此教育现状，做为农村小学的教师，真的是全能，既要照顾学生吃，还要肩负教书育人传道授业的职责。我不得不说，我们能称的上红烛，我们称的上是园丁。我们只是普普通通的农村小学教师，一个一直被用文字赞美，却总被有意无意伤害的群体。虽然我们的群体中出现过一些让人咬牙切齿的败类，但我们大多数，绝大多数的人都保持着一颗爱岗、爱学生、爱自身情操的人。

有爱处处是美景，有爱冬天不觉得冷，只要我们用爱来关注凯发官网入口的小学教育现状，并用爱去改变它，我们每一个孩子都将会为祖国的明天添砖加瓦。

【第4篇】关于小学教育的调查报告范文

教育，教化培育，以现有的经验、学识推敲于人，为其解释各种现象、问题或行为，其根本是以人的一种相对成熟或理性的思维来认知对待，让事物得以接近其最根本的存在，人在其中，慢慢的对一种事物由感官触摸而到以认知理解的状态，并形成一种相对完善或理性的自我意识思维。下面有小编整理的小学教育调查报告范文，欢迎阅读!

党的xx大报告中提出教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。优化教育结构，促进义务教育均衡发展。更新教育观念，深化教学内容方式、减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质。加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。

由此可见，教育在我国现代化建设中有着不可动摇的重要地位，我们党和政府也十分重视，而小学阶段是培养良好的习惯和思维能力、创新能力的黄金时期，因此打好小学教育的基础，对今后中学、大学的学习将起到极大的作用。而农村的教育条件、教学水平等在总体上都低于城镇小学，因此，农村的义务教育尤其是小学教育显得很重要。而从几年来的情况看，政府对义务教育较为重视，投入也是越来越多，农村小学的整体面貌也发生了巨大的变化。首先是在教学的硬件设施上，一改过去破旧的拼凑起来的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，图书、文体器材、各种教学仪器也有相应的配备。其次是学校的师资队伍有所壮大。但是，我认为目前农村的小学教育仍存在许多弊端，主要表现在一下几个方面：一、学校规模小，硬件设施落后

尽管目前农村小学在校舍及硬件设施配备上虽然已有了很大的改善，但是，与城市小学相比差距仍然很大。我曾到过一些沿海地区，跟人家比，我们真是差距太大啦，我们做农村小学的领导者每天在考虑的是到哪儿能弄到办学经费，而人家的领导者每天在考虑的是到哪儿能花掉手里的办学经费;真乃是天壤之别呀!由于农村教育经费有限，很多需求无法得到满足，大部分农村小学微机室、多媒体教室缺乏或不完备，图书馆的书籍数量少且陈旧，体育器材也很贫乏，很多设备仅仅是摆设，坏了也因经常缺乏资金无法买新的。

二、教师的业务水平不高，工作负担重

1、教师负担重。在我们农村小学中，年纪偏大的教师较多，这些教师教学经验丰富，但教育方式落后，教学质量存在很大问题。由于农村信息相对闭塞，与外界的交往不多，造成小学教师的教育观念滞后，教育教学能力不强。多数教师依然是用一支粉笔 一张嘴 一本书的传统方法来完成教学，而学生的学法 仍是听、写、读、背、考的五阶段式。这种原始落后的教学方式，不但不能适应当代教学的需要，而且加重了师生负担，消耗了他们大量时间和精力，取得的却是事倍功半的教学效果。同时，农村家长为生活所迫纷纷外出打工，使农村家庭教育的缺位现象严重。把本应由家庭、家长承担的教育责任全推给教师和学校，要求教师在学习上、生活上给予这些学生更多关心和照顾，这无疑加重了教师的负担。

2、教师思想观念落后。部分老教师受固有传统教学思想影响严重，习惯于运用传统教学模式，存在思想守旧、观念落后、改革创新意识不强、有畏难情绪的现象，缺乏实课程创新的主动性和积极性。教学中很自然地还走传统教学的老路，影响着教育质量的提高。

3、教师培训落后。做好教师培训，提高教师的素质势在必行。教师观念的更新，教材和课程标准的把握，更多要依赖于教师培训工作。可是，目前农村学校普遍存在选送培训和校本培训不到位的现象。

很多学校的教师外出就会影响校内教学。其次在于学校办学经费紧张，缺少培训经费。校本培训不到位，主要原因在于学校学科教师数量不足，缺少校本培训的师资和条件，开展专业培训和教学研究很难形成氛围并保证质量。

4、教师自学自研落后。新课程强调学科教学内容要具有开放性、交叉性、整合性、综合性，教师传统的专业知识储备已经不能满足实施新课程教学的需要，教师必须加强自学自研，不断充电，不断丰富和完善自己的知识结构，把加强自学自研作为职业发展的需要来对待。可是，农村学校由于受地域、经济、硬件等条件限制，可供教师获取知识和信息的资源极为有限。许多学校没有网络，缺少图书。有限的图书得不到及时更新，多数已经过时。教师自学苦于没有资料可学，自研苦于没有资料可查，搜集资料，完善知识结构，改进教学策略受到影响，解决教学中遇到的新情况、新问题缺少辅助资料。另外，由于学校学习资源的限制，教师外出培训成果在校内得不到巩固练习和及时消化理解，不能内化和深化，久而久之，出现培训成果的流失。教师自学自研的落后严重影响了教师专业的发展和素质的提高。

三、素质教育难以实行，课程改革举步维艰

农村教育，一直笼罩在应试教育的阴影里。受大的环境制约和影响，教师们都把学生考高分作为自己的一个重要目标，学校也用学生的成绩作为衡量教师教学水平的唯一依据。音乐体育美术英语等课程虽然开设，但实则难以得到保证，学生的身心难以得到全面的发展，知识面狭窄，观念滞后。

新课程专业引领落后。特别是新课改后，农村教师由于习惯于运用传统教学模式，对新课程的组织实施感到困惑，有畏难情绪，所以，必须加强对教师的专业引领，充分发挥骨干教师的带动作用和辐射作用。农村学校普遍感到新课程实施的明白人太少，力量不足。虽然部分教师参加了一定级别的培训，但是由于受自身素质和群体环境的影响，新课程的转化率不高，不能较好地将培训所得转化为教学实践，很难成为学校实施新课程的骨干和带头人。另外，由于地域特点，学校课改工作缺乏上级业务部门经常、有效的指导。对课改实施引领的力度不大，制约了农村学校新课改工作的顺利进行。

四、村级小学减少造成学生上学不便

我所调查的一些村级小学，但由于教学条件差，教学设备落后等因素，以及越来越多的家长外出打工，随之把孩子也送到教学质量较好的城镇学校就读，加之计划生育工作到位，因此生源逐年减少，许多学校合并成一所，合村并校在一定程度上有利于集中教育资源，节省教育开支，实际上并校也并非一件容易的事，它涉及到学生上学路途遥远，伤害部分村民感情等问题，当时并校也是遇到了很多困难，后来由政府出钱给上学超过5公里以上的学生每年每生150元的交通补贴，并校才得以顺利成功。但目前农村小学不提供住宿，这就造成了部分家比较远的学生上学的不便，小学生年龄小，每天来回跑不仅浪费时间，而且学生的人身安全也难以得到保障。可是要住校，学校又无宿舍。

五、城乡差距越来越大

在教学水平上农村小学是无法与城镇小学相提并论的，而且差距越来越大，归结原因大致有5点：

1、硬件方面，即教学设备简陋，无法为学生创造良好的学习条件;

2、软件方面即师资力量薄弱，农村各方面条件都差，年轻的毕业生大都不愿到农村任教，教师平均年龄较大，知识结构相对陈旧，工作也缺乏年轻人的激情与活力。

3、家长素质较低，督促孩子读书的意识淡薄，有的甚至是抱着让小孩呆在学校省得他在身边闹或四外乱跑的想法把孩子送进学校的。

4、孩子天性爱玩，在缺乏适当的外部压力的情况下，不会自发地产生学习的兴趣。

5、现在社会就业形势不容乐观，大专院校的毕业生找不到工作的现象很普遍，而这时许多同龄的打工者已能基本维持自己的生活了，许多农民就会认为读书无用、多培养一个大学生，就多出一个贫困户，这种认识和环境的存在，学生学习的积极性也会慢慢减弱。

综上所述，当前农村由于各地经济发展的不均衡，农村教育的发展举步维艰，令人难以乐观。农村小学教育占了义务教育的半壁河山，必须高度重视它所存在的弊端。基础教育不扎实，教育的发展也就只能成为一句空洞的口号。其问题的解决也是实现教育公平、均衡的必经途径。否则，就相当于丢掉了小学阶段的大多数，丢掉了整个基础教育的基础，也就谈不上什么全民素质教育了。因此，农村教育必须跟上社会发展的步伐，更不应该成为被社会遗忘的角落。再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子，真正要做到何其难也!只有采取措施彻底改变农村孩子接受条件最差的学校教育的现状，加强和牢固基础教育链条上的薄弱环节，是农村小学走出困境，为农村基础教育的发展打下扎实的基础，推动农村教育的发展。

邓小平同志有两段脍灸人口的名言，忽视教育的领导者，是缺乏远见的不成熟的领导者，就领导不了现代化建设，各级领导要像抓好经济工作那样抓好教育工作。我们要千方百计，在别的方面忍耐一些，甚至于牺牲一点速度，把教育问题解决好。基础教育是面向未来的事业，今天的学生到了将来就是建设现代化的中坚力量。不要偏心，抓好义务教育，尤其是农村义务教育刻不容缓!

【第5篇】小学教育考察团赴温州学习考察报告范文

小学教育考察团赴温州学习考察报告范文

10月13日~15日，浦江县教育局组织全县小学校长及部分教办主任一行共30余人，赴温州市实验小学和温州市蒲鞋市小学进行教育考察。本次考察的重点是校本教研和学生评价问题。考察团实地考察了两所学校，听取了有关专题介绍，在以下方面留下了深刻印象。

一，校园充满朝气和人文气息

温州实验小学的办学理念：'创设适合每一个学生发展的教育'，体现在办学目标上是'办学品位化，校园生态化，教研特色化，管理人性化'。确实，一走进温州市实验小学，首先映入眼帘的是'关注世界，关爱生命'八字校训。半天的参观访问，给我们留下最深刻印象的 学校处处洋溢着一种蓬勃的朝气，到处充满着人文气息。校园里绿草茵茵，小桥流水，典雅宁静；校园一角的儿童乐园，充满童真童趣，情趣盎然；别致的教学长廊，新颖的餐厅设计，分明可以看出他们的匠心独运。图书馆，科学馆成了同学们遨游书海，探索科学的好去处。每到下午第三节课，音乐室里琴声缭绕，舞蹈室里舞姿婀娜，书画室里挥毫泼墨，电脑室里畅游网络，篮球场上龙腾虎跃，游泳馆里蛟龙出水，校园真正成了孩子们向往的学园，花园，乐园。特别给我们留下深刻印象的是学校里到处体现出对学生的关爱：别致新颖的课桌设计，五彩缤纷的餐桌颜色，充满温馨和睿智的提示语言等等。如：食堂里的'小主人，别忘了带我回家'，'你爱干净，我也是'，操场边的'来学，来玩，来创造'，体育室的'我运动，我快乐，我成长'，棋室的'后为棋之最，兵也不逊色'，电脑室的'遨游在信息乐园，我就是快乐的'，美术室的'欣赏美，感悟美，创造美'等等。真可谓是于细微处见真情，时时处处体现对学生的人文关怀。

二，校本教研工作做得扎扎实实

校本教研是本次赴温州学习取经的重点，两所学校都把'构建以校为本的教研制度，促进教师的专业发展'作为学校的头等大事来抓，其校本教研工作既有异曲同工之处，又有各自的特色。

蒲鞋市小学以教师个人的'自我反思'，教师集体的'同伴互助'，专业人员的'名师引领'作为学校开展校本教研的基本方式，使广大教师在自我反思中提升自我，在同伴互助中发展自我，在名师引领下完善自我。主要做法是：

1，重视教师队伍建设，教研工作落到实处。学校成立校本教研领导小组，专门研究部署校本教研工作；校本教研工作以教研组为基本组织形式开展活动；每学期举行4~5次全校性的校本教研活动；开展先进教研组评比；学校领导下派各分管学科和教研组，有针对性地开展听，评，诊课活动。

2，理论领先，完善学习制度。学校开展'读书工程'，要求每位教师既要读'理论书'，又要读'实践书'，对教师读书的质和量上都作了明确要求。为提高读书效果，学校为教师创设了教学研讨，教学辩论，教学演讲，'书香教师'评比等各种平台。在学习管理上则实行'两有一检查'。

3，开展阶梯式教研培训。学校要求每位中青年教师制定自我发展规划，并对教师进行分类指导。如对新教师开展常规培训，对青年教师开展传帮带活动，对骨干教师开展重点培训等。名师则要求成立'名师工作室'，每年开展'五个一'活动，（作一场专题学习报告，上一堂示范课，评一堂课，主持一次学生沙龙，研究一个教学问题），促使他们尽快形成自己特有的教学风格。

4，倡导行动式培训；要求每位教师每学期上1~2堂研讨课，写教育教学论文，交两个教学案例；以教研组和课题组为载体，开展'以老带新，以强带弱'的教学研讨活动和专题式的集体备课活动；充分发挥名师群体的示范作用，开展一系列的'名师引领'活动。

温州市实验小学的校本教研则强调让教师在工作中反思研究，在研究状态下工作，使校园里充满着学习和研究的气息。其具体做法是：

1，设立学术节，促使教研一体化。该校每年举办一届学术节，主题来自于教学实际和需求，如'案例与反思'，'教师如何做课题'等。学术节的活动形式有专家讲座，参与式培训，对话式研讨会，教师辩论会，外出听课学习，课堂评优，课堂教学展示，论文评比等。学术节要求全体教师参与，要求每位教师都要在艺术节上'露一手'。

2，建立各种形式的研究组织，如课题组，教研组，名师工作室等，'名师工作室'实行滚动管理，三年一评估，优奖劣汰，'名师工作室'的任务：承担一项教育教学研究课题，带好一名徒弟，3年内培养出学科优秀新人，影响一批教师，一学期作一项专题学术报告（或上一次教学观摩课）。

3，围绕课改中出现的热点，难点问题开展校本教研。他们认为，教育研究始于课堂，又必须解决于课堂。因此他们十分重视对一个个课例的研究，在实践中注意处理好问题，主题，专题与课题的关系。教师在教学实践中发现问题，及时予以研究解决，需要合作研究的作为教研组的教研主题，学校则根据这些问题确定几个专题进行探索，需要长期研究的就作为课题进行长效管理。这样从问题到专题到课题，然后又把课题分解成若干问题和专题，通过日常的课例进行具体研究。

4，校本教研的模式各种各样。如滚动焊接式：从发现问题入手，发现问题后'行为跟进'，整个教研路线是开放的，连贯的，递进的：a1（尝试课）→b，c（会诊课）→赏析课a2构成的是一个完整的研究时段。再如'魔鬼训练'式：凡是研讨，尽量丢弃那些客套话，大家见仁见智，畅所欲言，没有权威，没有话语霸权；执教老师必须'厚着脸皮'，'面不改色'地接受大家的'狂轰滥炸'；研讨会后，必须再学习，再改进，再实践。再如名师引导式，互帮互学式等等。

三，构建了多元化的评价体系，促进学生的全面发展

考察中，蒲鞋市小学的学生评价工作给我们留下了十分深刻的印象，他们从转变观念入手，'为了每一位学生的发展'，构建了多元化的评价体系。他们的评价特色主要表现在以下三个方面：

1，评价内容多元化。

他们认识到，原有的三好学生评价机制具有明显的局限性和滞后性，'雏鹰争章'评价虽然比较系统，即时，但操作又过于繁杂，因此他们根据自己学校的特点，推出了'亮丽十星'多元评价机制。所谓'十星'即校园小明星，道德标兵星，环境卫士星，互助少年星，语文博士星，数学博士星，英语博士星，科技院士星，文体艺术星，工作劳模星。评比分为班级和校级两个层次，以学生不同方面的优异表现作为一个典范，为其颁发'亮丽之星'。这样学生感到'十星'离他们很近，不只是优等生的专利，从而充分调动了他们参与活动的主动性和积极性。

2，评价过程动态化。

即运用'成长记录袋'评价激励学生不断进步。该校的学生成长记录袋是一学期一袋，袋子由学校统一设计制作。成长记录袋中除了放学生学科的评价内容外，还存放了自己认为能反映自己个性特长的东西。如自己最满意的考卷，自己认为考得最不满意的试卷，期末五项考核成绩，自己最满意的作业，各类比赛的作业，手抄报，读书笔记，自画像，体检表，入队照片，入队申请书，第一次写的日记，获奖证书，自己发表的文章，一学年获得的星星等等。平时教师注重学生点滴成绩的记录，经常提醒他们及时保存有关资料，每半个月左右进行一次整理，每个月举行一次交流。

3，评价主体互动化。

该校根据学校实际情况，设计了'四心相连'评语卡，将学生的评语从内容和形式上进行了全面的改革和创新。评语的内容从原来单一的老师评改变为老师，学生，朋友，家长评，评语的形式从原来简单的一张成绩报告单改变为折叠式的，配以白描插图的'四心相连'评语卡，插图由学生自己去添置喜爱的颜色；'四心相连'评语卡中的评语标题，改变了过去那种说教式做法，分别称为'我眼中的自己'，'来自朋友的帮助'，'父母的期望'，'老师对我说'，既富有情趣，又充满人文性。

对我县校本教研的几点启示：

1，各校应在提高校本教研的实效性上多下功夫。

要提高教师的整体业务素质，关键还得靠校本教研，这已是领导，专家，教师的广泛共识。如何真正扎实有效地开展校本教研工作，两个学校给我们提供了诸多的启示。首先，领导必须真正地重视。从计划的制订，组织的建立到各项工作的具体落实，领导必须真正参与其中，进行全程跟踪管理，并努力提高领导自身的业务水平。其次，教师必须有明确的业务发展目标。新教师应该有新教师的目标，从'入门'到'上路'到'过关'，一步一个脚印，一年一个台阶地上；青年教师应该有拔尖目标；骨干教师应该有可持续发展目标。只有目标明确了，所有教师才会有努力的方向和上进的动力。第三，要有一定的规章制度作保证，做到刚性制度和弹性管理相结合。要加强教师的理论学习，保证教师有一定的读书时间和读书量，并通过上交读书笔记，撰写论文和教学案例，举行教学论坛，检查活动记录等形式对教师的学习质量进行全程管理。第四，校本教研的形式要力求丰富而有实效，要大力提倡参与式培训和课例分析式培训。第五，要充分发挥名师及骨干教师的专业引领作用，有针对性地开展好传帮带活动。

2，改革评价方式势在必行。

'为了每一位学生的发展'是新课程的核心理念。为了使每一个学生健康成长，我们必须改革原有的传统评价方式。新的评价机制的建立必须考虑到以下几个因素：一是多元性。即要考虑到学生综合素质发展的各个层面：如思想行为，语数成绩，英语水平，艺术表现，体育特长，普通话水平，书写能力等等。二是可操作性。操作要简单，不可过于繁杂。三是全体性。评价机制一定要适用于全体同学，要充分调动所有学生参与的积极性，促进每个学生的自主发展，而不能限于尖子生，特长生。四是趣味性。要注重评价形式的活泼性和趣味性，要使每个学生自愿，快乐地参与其中，而不能把它当作一种压力，一种负担。五是即时性。评价的目的.是为了激励和发展，因此，评价必须注重过程，及时反馈。六是互动性。即鼓励多方参与评价，实现评价互动。

3，学校必须刚性制度和弹性管理相结合。

从对两所学校的考察中我们不难看出，两所学校的领导都是非常有思想，有个性，有魄力的。他们都制订了各种各样的规章制度，同时他们的管理又是弹性的，充满人文气息。学校各种成绩的取得首先得益于他们较好地处理了制度管理和人文关怀的关系，这是我们本次考察必须切切实实予以学习的地方。校长要善于在刚性制度和弹性管理之间寻找一个合适的结合点：如学校要求每个教师必须制订个人业务发展规划，但对不同年龄段的教师可有不同要求；要求师徒结对，以老带新动真格，师傅必须布置明确的作业，但具体方法上可由师傅自己掌控；要求领导调研动真格，听随堂课，推门课，甚至可以连续听几节，但对平时比较认真的老师则可以给予他们较大的自主空间；对教师的备课要有明确的要求，但对不同层次，不同工作态度的教师可采取不同的方式等等。

4，必须找到适合自己学校发展的特色。

刚到实验小学考察时，有的校长认为这样的学校规模那么大，教学设施那么现代化，我们不可能学到什么实实在在的东西。但只要认真思考，我们其实也可以学到很多东西。就拿他们的兴趣小组来讲，他们的航模制作小组所制作的航模，全部是同学利用各种废弃物组装而成的，结果在市，省，甚至全国比赛中获得各种奖。他们的陶器制作小组，设施非常简陋，流程也很简单，就是为了培养学生的动手操作能力。像这类因地制宜的兴趣小组，农村学校完全可以做，而且环境更适宜。因此我们的校长要学会冷静思考，不要盲目崇拜，也不要怨天尤人，要静下心来寻找适合自己学校发展的突破口。只要脚踏实地，扎扎实实，相信我们的特色之花也一定会在各地盛开。

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【第6篇】仁村乡中心小学教育信息化建设与应用自查报告

随着个人素质的提升，大家逐渐认识到报告的重要性，多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。写起报告来就毫无头绪？以下是小编精心整理的仁村乡中心小学教育信息化建设与应用自查报告，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

仁村中心小学坐落于仁村乡东院村，占地 5969平方米，建筑面积2500平方米，现有10个班级，学生367名，教职工34名。在师生共同的努力下，今日的仁村中心小学在基础性、超前性及个性化、信息化的基础上把“办人民满意的教育”的作为办学目标。

近年来，学校注重发挥自身优势，将信息化建设确定为学校管理和学校发展的主要着力点、教育现代化的突破口，并以此提高课堂教学的效率、促进课程改革、推动素质教育。在实施素质教育过程中，学校始终坚持以现代教育技术为先导，以切实提高全体教师的现代教育水平为根本，以提高学校教育现代化水平和信息化程度为目标，注重学校现代化硬件建设、软件建设的同时，积极开展现代技术教育科研活动，加快推进信息技术教育和学科课程的整合，不断提高广大教师现代化教育技术素质与学校教育技术现代化的建设水平。

下面就我校近年来开展信息化工作的情况，作回顾和汇报：

一、深化认识，科学规划，努力构筑现代化的管理体系

1、构建三个层面的管理体系

为增强学校信息化工作的推进力度，我校构建了推进教育信息化工作的三个层面的管理机制：领导层面：成立了由校长为组长，学校中层领导以及现代教育技术骨干为组员的工作领导小组，负责目标确定、整体规划、相关制度的制定。教导处、后勤处等部门发挥各自职能，共同做好教育信息化的推进工作。参与层面：全体师生积极学习、掌握现代教育技术，成为推进学校信息化建设的积极参与者、实践者。辐射层面：将积累的经验向广大教师推广、辐射，人人掌握并会运用。

为切实推进现代教育技术的发展进程，学校设立了信息中心，配备专职人员1名，分工负责管理学校的现代教育技术工作、信息技术教育、校园网络网站建设及教师培训工作，全面推进学校现代教育技术工作。

2、完善三类管理制度建设

为进一步加强现代教育技术的管理工作，学校制订了三大管理制度：即现代教育技术设备日常管理办法，专用教室使用规则，教师培训制度。做到学习宣传、落实职责，制度上墙、经常对照，检查督促、共同遵守，确保现代教育技术工作的正常运转。同时，还配套了多媒体教室的使用登记、软件的使用记录、各专用室的使用制度等。

3、抓好三个覆盖率

为了全力提高学校现代教育的研究水平，致力抓好三个覆盖率：一是教师覆盖率，要求教师人人参与，人人掌握校园网的使用和上网技术，人人会制作多媒体课件。二是课时覆盖率，要求教师能自觉运用媒体技术进行辅助教学，课时数占总课时数的30%以上。三是学科覆盖率，注重与学科教学有机整合，力求教育信息化。

二、完善制度，建好网络，有序保障

1、立规划，建网络

学校根据实际情况，制定信息推进工作三年发展规划，每学年有对应的工作计划，成立过教育信息化推进工作小组，校长为组长，信息专职教师具体分管，成员包括部门负责人、教研组长及相关人员。规划的明确、网络的建立保障了信息工作的有序推进。

2、明职责，促落实

从学校实际出发，制定教育信息化相关管理制度，明确职责，落实到人，促进信息化工作的正常开展。

3、投经费，促效率

为了提高校教育信息化工作的实效性，学校自筹经费，更新校园网，添置教师使用的信息化设施，如电脑、u盘、移动硬盘、摄象机、杀毒软件等，为教师的备课、查阅资料提供方便，为增强课程与信息技术的整合创造了条件。

4、构建计算机网络系统

随着网络通讯技术的发展，现代教育技术显示出了无与拟比的优势。因此，我们在校园网络建设方面，率先完成了6兆internet宽带接入，并以中心机房为中心，建立各部门、各年级等室联网的'校园计算机网络，校内所有电脑实现较为高速上网，为教师们获取教育信息提供了快速、便捷的条件。

此外，坚持充分发挥硬件设备为教育工作服务，增加扩充了教育基地和设施， 学校现有1个多媒体网络教室，计算机1台，多功能视频展示平台；电子备课室拥有计算机8台，供教师备课，培训。各班均已配置29英寸电视。这些现代教育装备的配置为教师运用现代教育技术优化课堂教学创造了条件。

5、合理配置基础资源

自20xx年以来，在文教体育局和学校的不断努力下，建立了校园网、电脑室、电子备课室、多媒体教室。在标配设备得到充分利用的同时，学校积极主动地通过自筹资金不断增加信息设备，做到每班配备一套二模式设备。毕业班老师每人一个移动u盘。

三、致力内涵发展，提升现代化教育技术运用能力，促进学校工作

1、重视教师培训，提高现代教育技术应用能力

教师的现代化教育思想及教育技术水平直接影响着素质教育的进程。为不断提高现代教育技术的普及率和现代化教学设备的利用率，我们重视抓好全体教师的现代教育技术培训，主要做好了以下二方面工作：

一是普及型培训。普及层面的要求是适应性的培训，依据教师年龄段实施培训，并据要求完成作业，做好记录。通过培训，老师们基本熟练使用word、powerpoint、excel等常用软件，同时也能利用网络教育资源进行网上的搜索、查找、筛选、加工、下载教育资源与网上通邮。

二是提高型培训。这一层面的培训对象主要是学科带头人、骨干教师和学校中青年教师。培训从教育的发展需要出发，以适应未来信息化教育的需要。培训的内容是：图形，图像处理软件，如：photoshop , flash 动画制作软件。最后达到教师都会自制多媒体教学课件，并应用于教学当中。

2、开展学科整合和新型学习模式的构建研究，推进课改实践

为促进学校教育信息化工作向更深层次、更高水平发展，通过培训和行政推动双管齐下,促进教师观念更新。近年来我们致力于“信息技术与学科整合”，重视课程与教学资源的开发与应用，主要采取抓研究、抓典型、以点带面，逐步推广。

积极尝试和探索新型的教学模式。近年来，学校探索基于网络环境下的课堂教学，创设良好的条件，教师大胆尝试，勇于开拓，积极创新。在学科教学中，要求教师根据学生特点，充分考虑新课程标准要求，合理利用各种信息技术进行教学活动设计，关注培养学生的信息加工能力、分析解决问题能力、交流合作表达能力和创新思维能力。通过实践，进一步优化了课程资源，提升了教师的网络研究水平，更有力地提高了学生的信息素养和综合能力。

重视现代教育技术的示范和辐射。学校要求学科带头人上好“示范课”，骨干教师上好“优质课”，青年教师上好“汇报课”。要求他们在上课的时候都必须利用远程教育资源进行上课。这样既给了教师压力，也给予教师动力，充分调动教师的积极性，发挥广大教师的聪明才智，形成一种应用信息技术的氛围。

我们还要求教师能合理、适时、适度地使用现代技术教育媒体，发挥媒体优势，更好地服务于学生的自主学习。强调媒体提供的信息对教学一定要有足够的支持率，忌“滥”、“泛”、死”，用就要用得恰到好处，一张投影、一段声音都要用在刀刃上。两年来，我校一批批青年教师脱颖而出，在县级赛教活动中取得佳绩，其课件承载的信息支持对课堂教学效益的提高起着重要的作用。

通过不同层面的现代教育技术研究活动的开展，进一步推动了我校现代教育技术研究水平向多纬度、深层次地发展。

四、正视现实状况，明确努力方向

近年来，学校在大力推进信息化、现代化进程中，管理水平得到了提高，学校积累了大量的教育教学资源，变革和优化了教学过程，推进了素质教育的有效实施，提高学校领导和教师的信息化意识和素养。

同时我们也意识到了信息技术在学科教学中运用的深度和广度有待提高，我们将从教师的教育信息化意识和教学技术运用水平方面入手，加强培训，进一步提高意识。在现有的基础上，加强辅导力度，力争做到班班通，堂堂用。

学校工作是多元的，教育信息化工作只是其中一项。随着教育现代化的不断推进，教育信息化将越来越多地影响学校的整体工作水平，我们现有的水平离教育现代化的要求还很远。但我们相信，在上级领导的关心指导下，我们全体教师一定会与时俱进，开拓创新，借助教育信息化工作督导评估这股东风，进一步深化教育教学改革，全力把我校的教育信息化工作推向一个新的阶段。

仁村乡中心小学

十二月十七日

【第7篇】小学心理健康教育工作报告

xx年全国废科举兴新学之际，晚清民国年间著名学者、书画家王同愈创办了草桥小学。百年间，草桥小学秉承创办之初提出的“宣礼、尚德、发悟、肃志”校训，不断融入时代精神，培养了叶圣陶、顾颉刚、吴湖帆、范小青等一大批社会杰出人才。由于社会和时代的激剧变革，当今的学生面临着一种过于复杂，多变化、快节奏和变化不定的成长环境，他们承受了超出他们承受能力的学习压力和心理负担。于是出现了孩子生活的“物质空间”不断扩大，而“心理空间”却不断缩小的不正常现象。因此我校始终把心理健康教育工作放在首位,以小学生的生理、心理发展特点和规律为依据，以心理健康的教育理论为基本学习方法，以培养小学生良好的心理素质，促进他们身心全面和谐发展为目标, 于xx年开始着手开展心理健康教育工作，帮助学生认识自我，开发潜能，使他们具备健康的心理和健全的人格，为他们终生发展打下坚实的基础。我校如今有753个学生，18个班级，42名教师，其中获得苏州市中小学心理健康教育教师上岗证的就有4位，占9.5%。经过将近七年的工作实践，我们取得了一些宝贵经验，也存在着有待改进之处。

一、我校开展心理健康教育的具体措施

我们的基本思路是：以科研为先导，以专家为依托，以教师培训为重点，以培养健全人格为目标。我们具体做了以下三方面的工作。

(一)、领导重视，全员参与。

心理健康教育不是“独唱”，而应是全员参加的“大合唱”，指挥者就是校长。我校位于市中心，学校场地比较小，也没有拓展的空间。徐校长硬是想办法开辟了一间心理咨询室――“青苹果乐园”，旨在让这些“青苹果”们在这里得到轻松和快乐。“青苹果乐园”采用温和、平静的色调，显得温馨、亲切。翠绿色手型沙发与墙壁颜色协调，线条简洁，质地柔软舒适，让学生感到好像躺在妈妈得怀抱中。电脑、电视用于播放松弛音乐，卡通画开拓遐想空间，令心境舒畅。绿色植物得点缀更令环境充满生机。这里成了名副其实的孩子们的乐园!

徐校长常教导教师：“心理健康教育是提高学生心理素质的教育，是实施素质教育的重要内容，加强心理健康教育、提高学生心理素质、使他们健康成长，这是历史赋予我们每一个教育工作者神圣的历史使命。”她把心理健康教育工作纳入学校的德育工作，并对心理教师提出了三项要求：①集体教育与个别指导相结合，重点放在多数学生心理疾患的预防上，做到未雨绸缪，防患于未然。②避免医学化倾向，预防为主，重在保健。③主要抓好学习、人际交往、正确认识自我三个方面的心理健康教育。各班主任在学习有关心理健康教育理论的基础上，利晨会和班会课对学生进行心理健康教育。我们对学生实施的心理健康教育内容主要包括：学习心理教育，培养学生学会学习，培强自学能力，从而纠正不良学习心理与行为习惯;人际交往教育，使之学会交往、乐于合作、关心他人，增强人际协调能力，减少人际冲突，促进人际和谐;适应性教育，使之积极适应各种环境变化及社会中各种应激事件;耐挫折教育，使之学会应付挫折刺激，避免心理失常、增强意志、提高心理承受能力，人格塑造教育，使之学会修身养性，增强自我教育能力，从而矫正不良的心理品质，促进个性全面发展;情感调适教育，使之学会科学的心理调适，增强自我调控能力，从而避免心理失衡。

【第8篇】小学素质教育调查报告范文

一、某某小学的素质教育现状

(一)某某小学教育发展的基本情况

某某小学现今在校人数共有263人，教师21人，从学前教育到基础教育分为7个级别。该校全面实行多元化、办学形式多样化，从小学3 年级开始对学生开展外语教育，以优质的教学质量为学生的以后英语知识水平打下了坚实的基础。该校并积极培养在校教师进行继续进修和深造，提高教师的领导教育水平，从而使学生更好地接受素质教育，全面提高学生的知识水平，使学生从德、智、体三方面得到全面发展。

(二)某某小学的教育方针

该校的教育方针，多数实行教师聘任制，分为公办教师和代课教师，把工作成绩与实际相结合，大大调动了教职工的工作积极性，从而提高教学质量和办学效益。正因为该校的教育方针有效地提高了教学质量，该校的毕业生都能以优异的成绩进入初中，为初中的初级教育培养了较高素质的合格毕业生。

(三)某某小学的教育优势

该校教育的发展有一个办学投入不断加大，办学条件逐步改善的过程多为无固定师资，无固定校舍，无稳定经费的“三无学校”近年在行政部门的引导下，学校在基本完成原始积累之后，开始注重办学投入增添教学设备，美化校园环境。

从以上情况看来，该校的教学水平已具有相当的素质，办学加强教育素质，该校在进一步完善素质教育方面做了大量的工作，主要是：

1、采取坚决措施、营造教育环境

该校改善了办学条件比例的下限，并建立小学的评估制度和评价原则。在全校公布评价结果，还鼓励教师对学生给予更好的教育素质，而且要不断培养自己、深造自己，保证自己的职称评定、标准、等于或高于重点学校。

2、理顺关系、拓展空间

该校对义务教育进行了进一步的改善，使学校尽快完成体制改革，明晰产权，并按规范对学校进行了改善。

3、进一步完善规章制度、切实加强管理工作

在此基础上，还进一步完善了规章制度，特别是建立了健全教育评估制度，通过检查评估促进了社会办学的规范化，法制化和管理科学化。

二、某某小学实施素质教育存在问题

某某小学基本上都已经推进了素质教育，办学水平有了较大的提高。但在个别方面也存在着一定的问题，主要存在以下几点：

(一)教师不够严谨

该校部分教师放松了教学管理工作，对学生的学习情况督促得不够严谨。使得学生放松了学习，对学习没有紧迫感，缺乏竞争意识，这也造成教学质量下降。

(二)教师队伍不稳定

由于该校教师的调动性大，导致教学工作缺乏稳定性。教师之间缺乏凝聚力、向心力，对学生的教育缺乏长远规划，使学生对教师没有习惯性，特别是小学阶段学生不是一时就能适应。

(三)教学方法单一

该校的教学方法比较单一，课堂气氛不够活跃，导致学生上课时精力不够集中，不能更好地掌握堂上知识。第二课堂活动和文娱活动开展得不够多，未能更好地激发学生的积极性，没有充分利用好学生的课余时间。

三、今后的设想和建议

小学教育是基础教育，提高义务教育水平是一项重要工作，是全面贯彻教育方针，扎实推进素质教育的关键，为了提高教育质量，培养适应新世纪要求的教学素质，根据市提出的：“重点加强小学教育教学管理，提高教学素质，建立并不断完善教学选题监测制度”的要求。笔者针对以上某某小学所存在的几点问题，结合今年全市教育系统“校风、教风、学风建设等”活动精神，认为要加强某某小学的管理，切实提高教学质量，应重点抓好以下几点：

(一)提高认识、不断强化质量意识

某某小学的教学质量不高，一方面容易导致学生留级，浪费义务资源，妨碍全面推进素质教育;另一方面不合格的小学生毕业进入中学以后因学习有困难极易中途辍学，影响初中的教学质量，普通九年义务教育的巩固和提高。

(二)多种形式并举，提高某某小学教师队伍的整体素质

该校要把提高教师素质作为提高小学教学质量的战略重点，紧密结合基础教育课程改革，以转变教育观念、提高职业道德和教育界水平为标准，认真落实教师队伍，积极探索和建立新形势下的激励机制，健全和完善考核制度，坚持“能者上，庸者下”的原则，依法辞退教学水平低，不能履行职责的教师。

(三)注重实效、健全教学管理制度

建立健全学校管理制度是提高教学质量的基本工作，某某小学必须以党的方针、政策以及有关法律法规，条件为依据，按照《小学常规管理基本要求》，认真规定和完善学校的各种规章制度，确保学校的教育工作规范有效地进行，当前要着重抓好以下几方面制度建设：1、要严格执行请示报告制度;2、要严格执行作息时间和师生考勤制度;3、要建立教师学习，培训制度;4、要健全听课制度;5、要建立教研、教改成果检查、评比、交流制度。

(四)综合评价、开展教学质量监测

小学教育质量监测的科目主要是语文、数学，内容为教学大纲规定的，教学内容主要考勤查学生的合格率，一律采用等级制度评分方法，取消百分制结果报县级教育主管部门。

(五)加强领导、明确责任、强化职能作用

加强学校管理，提高某某小学的教学质量，是各级教育行政部门，教研部门和乡镇中心学校的共同任务。要明确责任，实行领导负责制，加强乡镇中心要亲自抓好小学教学质量管理，是提高某某小学教学质量的有效途径。

【第9篇】关于农村中小学教育所存在的问题的调查报告

一、 概述：

近年来，随着改革开放和“科教兴国”方略的实施，我国农村中小学所取得的成绩是众所周知，有目共睹的。特别是党的xx大以后，我国农村教育事业驶入了又好又快科学发展的健康轨道。目前，在我国农村普遍实施了根本意义上的九年义务教育免费机制，不仅巩固和加强了农村义务教育“普九”成果，同时还促进了社会主义新农村与和谐社会的创建进程。然而，由于受传统教育的束缚和影响，长期以来，我国农村教育结构单一，职业教育和成人教育薄弱，应试教育积重难返，一些地方往往把升学率作为评价教育工作近乎唯一的目标，致使农村教育与当地生产和群众生活脱节，忽略了学生创新意识和创新能力培养。长此以往，必将影响国民整体素质的提高。农村中小学教育所存在的一系列问题逐步浮出水面，并且已经成为制约我国农村经济、社会发展的巨大障碍。为此，我们对所在的忻州市东冶镇农村义务教育现状进行了较为深入的调查。

二、调查方式

我们选择了访谈和问卷相结合的调查方式。问卷式调查用于收集标准化的定量资料，访谈式调查用于收集非标准化的无结构的定性资料。通过调查，得到丰富的、个性化的信息。然后经过归纳、分析、综合、整理，得出带有规律性的结论。本次调查我们重点采用访谈法，正是想通过这种面对面的交谈的方式，探询我镇农村义务教育的现状，共谋改进我镇义务教育的大计。在访谈人群选择上，我们依据典型性、广泛性原则，采取发散的方式，寻找可以影响到乡村义务教育的各大主体，分别和一部分学生、教师、家长等进行了访谈。

三、农村中小学教育现状及成因分析：

通过访谈和问卷调查，经过分析整理，我们概括出了我镇义务教育的现状如下：

现状一：教育经费严重短缺

农村中小学教育教学资源的严重短缺首先体现在教育经费的严重不足。最近几年，国家对教育的投入仅占gdp 2%的比例。就这2%而言，绝大部分都投入到了高等教育和城市中小学教育中，等到本来就十分有限的经费到了区、县、镇一级教育行政部门手中，他们中的一些好大喜功者却充分利用这一经费，在城区大兴“示范校”、“窗口校”，不遗余力地标榜个人政绩。笔者在教育调研报告中看到了一个仅有60万人口的小县，不顾百姓的反对，不惜斥资近亿元将原本就修建得相当不错的一所重点中学易地重建。这般层层卡扣，最后到达农村中小学尤其是义务教育学校的几乎是微乎其微。由于教育经费的严重短缺，加之某些教育官员的政绩膨胀，农村中小学基础教育教学设施缺乏、落后，造成正常的教学活动无法开展，音体美劳等不少课程都因教学设施的缺乏而无法保证教学任务的完成，所谓现代化的教育设施也是绣花枕头，成了摆设。由于信息渠道不畅，能熟练或基本熟练使用电脑的不足半数，远程教育资源的共享成为了梦想。

现状二：师资力量薄弱

笔者所处的乡镇，六处完全小学中，除了中心小学师资力量相对较为雄厚一点外，其他小学，没有几个是个正规中等师范学校毕业的，几乎是清一色的“民转公”。他们中只有极少数受过专业培训，大部分是凭借自己日积月累的教学经验开展工作的，相当一部分教师教法陈旧、观念落后。教师队伍整体存在着年龄偏大、知识结构老化、知识面窄的问题。通过查阅所在乡镇的教师档案资料，发现全镇中小学教师平均年龄47岁，其中，50岁以上占51.8%。不仅年龄老化，而且学历偏低，知识结构老化，教育观念落后，教学方法陈旧。六处小学中，市、区级学科带头人、教学能手几乎为零；初中学校，稍有改观。面对新形势下的素质教育，面对改革后的义务教育新课程，他们往往显得力不从心。试想，这样一支队伍担负着我镇中小学教育教学、人才培养和教育改革的繁重而艰巨的任务，谈何容易？！

造成农村中小学师资力量薄弱的原因是多方面的，最主要的原因是受经济发展水平和事业人员编制的制约，难以注入“新鲜血液”，使得一些学校不得不临时招聘代课教师，以解燃眉之急。

现状三：应试色彩浓郁，师生不堪重负。

“考、考、考教师的法宝，分、分、分学生的命根”。数十年来，农村中小学教师一直无法走出这一应试教育的怪圈，究其原因是一些区、县、镇级教育行政管理部门在学年末，拿中考升学率、非毕业班优秀率、合格率，统一排位，排位的名次、学生成绩的好坏，直接关系到老师的晋级加薪。于是乎老师们也顾不了“千呼万唤始出来的素质教育”，一味汗水加时间，有道是：“不管黑猫白猫，考得高分就是好猫”。笔者所在地是一处偏僻的农村小镇，老师们早晨5：30天蒙蒙亮，就要早起跟班辅导，晚上初中部的老师还要辅导到9：30。一天下来，师生心力交瘁，苦不堪言。

现状四：德育教育令人堪忧。

重智育轻德育是农村中小学教育教学中存在的普遍现象。在一些学校，有的老师可以公开容忍成绩优秀的学生犯错误，少数学生家长在自己孩子与同龄孩子发生冲突时，竟然给予纵容和支持。不少学生心理欠缺甚至扭曲，打群架、偷财物、出入网吧、集结团伙、侮辱师生等现象绝无仅有。记得不久前有报道称：某地某校发生了震惊全国的中学生“灭门惨案”。由此可见，造成一些农村中小学生法制观念淡薄，道德品质败坏的主要原因是学校、家庭、社会都没有对之引起足够的重视。尤其是学校德育教育的严重缺失。

现状五：升学无望，就业无路，致富无术。

农村学生“升学无望，就业无路，致富无术”是农村教育的主要症结。据有关统计资料，全国大部分农村地区初高中毕业生中60%以上要回到农村，尤其是农业地区和中西部地区这一比例更高，达到80%以上。这些学生大多返乡务农或外出打工。但农村普通初中教育，尤其是课程设置、教材编写与农业生产经营、城乡经济发展实际需要相脱节，学到的基础文化课，就连劳动技能课也都解决不了很多农村产业技术与经营管理问题。毕业后的农村青年不能尽快融入到当地的经济建设中，造成农村劳动力的巨大浪费和盲目流动。一些初中毕业后不能升入重点高中的孩子，宁可融入了滚滚打工洪流，也不愿到职成教育学校学习深造。因而出现了“升学无望，就业无路，致富无术”的教育怪圈。

现状六：“国有民办”教育举步维艰，学生家长选择处于两难

笔者所处的忻州市东冶镇，受当地经济发展水平的制约，几年前，一所由多方筹措资金、集九年教育于一体的“国有民办”实验学校应运而生了。这所学校，办学经费和教师工资全部是“公办”性质，并且整合了全镇最优秀的师资资源，全部充实到了实验学校。而收费标准则是“私立”性质的，导致原本并不富裕的当地农民家庭更加不堪重负，为了给予子女较好的受教育机会，而又别无选择。纵然，这所学校在一定时期受到了应有的关注，也取得了较为突出的办学效益。然而，举债千万元办学基础上的高收费教育，一方面给义务教育学校和学生、家长造成了人为的不公平，加重了当地百姓的经济负担；另一方面也恶意争夺了那些名副其实的民办学校的教育资源，限制或者扼杀了真正意义上的民办学校的生存和发展。在国家强制施行义务教育的今天，暴露出了这类所谓民办教育的种种问题。

农村家长往往为了让孩子能够得到高质量的教育，学更多的知识，走出农村，而将孩子们送入学费昂贵的私立学校学习，放弃收费较低甚至免费的公办学校。从而得知，国家支持农村的大量教育经费，并没有从实际意义上给广大农民减轻负担，反而使他们中一部分家庭的实际负担较往日大大加重了。恐怕，这就是问题的症结所在。

由于农村学校的公用经费拨付不够及时到位，致使很多农村学校向学生家长等私人借款维持学校的正常运作。据调查，笔者所在的乡镇实验学校，截至目前，尚有1600多万元的不同债务。可见，农村学校尤其是“国有民办”学校的负债累累，将严重阻碍农村教育的又好又快科学发展。

【第10篇】小学英语教育专业实习工作报告

时间过的真快，一转眼，实习就要结束了，这段经历，对我对于教师的看法，对于后的工作的态度，都有着很大的影响。

我实习的学校是一所小学。学校的操场,小花园,甚至是几间教室,都弥漫着活泼的气息。实习的日子,自然也增添了不少情趣。

到学校报道后，我的带教老师是周业梅老师。她教学经验丰富,待人很好。学校里的老师都说她的课讲得很好。学校领导说，应该多向周老师请教。之后的时间，还来不及适应新的环境，我就被周老师领到了班级,当时想到就要面对四五十个学生,不免还是有点担心和紧张。

实习老师,是个很特别的存在。还记得第一次被班级里学生叫“老师好”的时候的那种错愕。渐渐适应,然后自如反应,点头示意。开始的一个礼拜,日渐习惯起学校的生活,仿佛重回小学校园一般。用以一种全新的角度来看待学生,以老师的身份来要求自己了,这种感觉挺奇妙。以往觉得“高高在上”的老师,突然间成了身边的“同事”,作为实习老师,又该以怎样的态度去面对高中的学生?身份的转变,是实习阶段第一个要跨越的坎吧?正确认识自己的身份:带教老师的学生,小学学生的老师。

听课。这是实习的必经阶段,听课不仅能够学习带教老师的教学方法,也能熟悉自己将要教学的班级。小学阶段的英语课程与大学里大不相同,他们要的不是文章的思想内涵，而是一种能听、说、读的技能。带教的周老师教态很好，课程安排上面相当严谨,备课很充分。听第一节课的时候就觉得整节课早已经规划好了似的，大部分学生都知道了这节课要完成的内容。就算有突发状况的发生,老师学生也都能自行控制好时间。学校规定的听课是10节左右,我基本上能去听的课都去了,为的是想了解整个章节上课的完整过程,每个部分都有不同的上课手段和形式。这些，都是值得我学习的地方。大学里所学的英语教学法课程,提及不少英语教学的教学方法,不过，感觉大部分都是纸上谈兵。真正坐在教室后面听课的感觉很不一样,教学的内容就算一样,方式也可以有很多种,老师自己授课,可以让学生回答问题,可以结合练习加深印象。而对于学生的回答,老师给予的鼓励也可以有很多种,比如:good!great!excellent!等等。与此同时，还要注意是否自己会漏掉一些没有专心听讲的学生,适当地抽他们回答问题以便让他们集中注意力。板书的排版也不能天马行空,而是要让学生一看就明了……这些都是书本上很难学到的东西。一周的听课时间下来,作为实习生的我，感触都很深,除了以上提到的这些,光是 “sit down, please!”这一句,一个老师一节课就要说上几十遍,教学的内容固然重要,学生与老师间基本的尊重,也是我们今后教学中需要注意的地方。

写教案。教案是教学前的重头戏。周老师先让我仔细回忆一下她上课的步骤并结合我自己在学校里学到的东西来写教案。起初，我有点傻眼,但真正开始写的时候我只是写了部分重要的知识点和一些课堂用语到教案里去,就怕到自己展现讲台上上课的时候忘词。对于那些细节部分，则在自己的本子上一一注明。提醒自己，以防漏掉了什么。就连上课需要的口语部分也都是尽量背下来，记好。

试讲。正式上课前,周老师让我试讲。刚开始还以为，就只有她一个人在教师来听我的课。但是，当我迈进教室时，才发现还有其他的老师。当时的心“扑通扑通”直跳!可一想到周老师平时的话语和自己的充分准备就不是那么害怕了。试教的时候,刚上课那会儿，班里的学生都很迷糊，几乎连提的问题都回答不上来。后来，不知是他们的求知欲望，还是那种活泼的气息让他们开始活跃起来!一个个把小手举得老高说：“let’s me try!”那一瞬间，对学生的积极劲儿很是感动!

【第11篇】大学生农村小学社会教育情况社会实践报告

一、概述：

近年来，随着改革开放和“科教兴国”方略的实施，我国农村中小学所取得的成绩是众所周知，有目共睹的。特别是党的十七大以后，我国农村教育事业驶入了又好又快科学发展的健康轨道。目前，在我国农村普遍实施了根本意义上的九年义务教育免费机制，不仅巩固和加强了农村义务教育“普九”成果，同时还促进了社会主义新农村与和谐社会的创建进程。

然而，由于受传统教育的束缚和影响，长期以来，我国农村教育结构单一，职业教育和成人教育薄弱，应试教育积重难返，一些地方往往把升学率作为评价教育工作近乎唯一的目标，致使农村教育与当地生产和群众生活脱节，忽略了学生创新意识和创新能力培养。长此以往，必将影响国民整体素质的提高。

农村中小学教育所存在的一系列问题逐步浮出水面，并且已经成为制约我国农村经济、社会发展的巨大障碍。为此，笔者对所在的滨州市滨城区堡集镇农村义务教育现状进行了较为深入的调查。

二、调查方式

我们选择了访谈和问卷相结合的调查方式。问卷式调查用于收集标准化的定量资料，访谈式调查用于收集非标准化的无结构的定性资料。通过调查，得到丰富的、个性化的信息。然后经过归纳、分析、综合、整理，得出带有规律性的结论。本次调查我们重点采用访谈法，正是想通过这种面对面的交谈的方式，探询我镇农村义务教育的现状，共谋改进我镇义务教育的大计。

在访谈人群选择上，我们依据典型性、广泛性原则，采取发散的方式，寻找可以影响到乡村义务教育的各大主体，分别和一部分学生、教师、家长等进行了访谈。

三、农村中小学教育现状及成因分析：

通过访谈和问卷调查，经过分析整理，我们概括出了我镇义务教育的现状如下：

现状一：教育经费严重短缺

农村中小学教育教学资源的严重短缺首先体现在教育经费的严重不足。最近几年，国家对教育的投入仅占gdp 2%的比例。就这2%而言，绝大部分都投入到了高等教育和城市中小学教育中，等到本来就十分有限的经费到了区、县、镇一级教育行政部门手中，他们中的一些好大喜功者却充分利用这一经费，在城区大兴“示范校”、“窗口校”，不遗余力地标榜个人政绩。笔者在教育调研报告中看到了一个仅有60万人口的小县，不顾百姓的反对，不惜斥资近亿元将原本就修建得相当不错的一所重点中学易地重建。这般层层卡扣，最后到达农村中小学尤其是义务教育学校的几乎是微乎其微。

由于教育经费的严重短缺，加之某些教育官员的政绩膨胀，农村中小学基础教育教学设施缺乏、落后，造成正常的教学活动无法开展，音体美劳等不少课程都因教学设施的缺乏而无法保证教学任务的完成，所谓现代化的教育设施也是绣花枕头，成了摆设。由于信息渠道不畅，能熟练或基本熟练使用电脑的不足半数，远程教育资源的共享成为了梦想。

现状二：师资力量薄弱

笔者所处的乡镇，六处完全小学中，除了中心小学师资力量相对较为雄厚一点外，其他小学，没有几个是个正规中等师范学校毕业的，几乎是清一色的“民转公”。他们中只有极少数受过专业培训，大部分是凭借自己日积月累的教学经验开展工作的，相当一部分教师教法陈旧、观念落后。教师队伍整体存在着年龄偏大、知识结构老化、知识面窄的问题。通过查阅所在乡镇的教师档案资料，发现全镇中小学教师平均年龄47岁，其中，50岁以上占51.8%。不仅年龄老化，而且学历偏低，知识结构老化，教育观念落后，教学方法陈旧。六处小学中，市、区级学科带头人、教学能手几乎为零；初中学校，稍有改观。面对新形势下的素质教育，面对改革后的义务教育新课程，他们往往显得力不从心。试想，这样一支队伍担负着我镇中小学教育教学、人才培养和教育改革的繁重而艰巨的任务，谈何容易？！

造成农村中小学师资力量薄弱的原因是多方面的，最主要的原因是受经济发展水平和事业人员编制的制约，难以注入“新鲜血液”，使得一些学校不得不临时招聘代课教师，以解燃眉之急。

现状三：应试色彩浓郁，师生不堪重负。

“考、考、考教师的法宝，分、分、分学生的命根”。数十年来，农村中小学教师一直无法走出这一应试教育的怪圈，究其原因是一些区、县、镇级教育行政管理部门在学年末，拿中考升学率、非毕业班优秀率、合格率，统一排位，排位的名次、学生成绩的好坏，直接关系到老师的晋级加薪。于是乎老师们也顾不了“千呼万唤始出来的素质教育”，一味汗水加时间，有道是：“不管黑猫白猫，考得高分就是好猫”。笔者所在地是一处偏僻的农村小镇，老师们早晨5：30天蒙蒙亮，就要早起跟班辅导，晚上初中部的老师还要辅导到9：30。一天下来，师生心力交瘁，苦不堪言。

现状四：德育教育令人堪忧。

重智育轻德育是农村中小学教育教学中存在的普遍现象。

在一些学校，有的老师可以公开容忍成绩优秀的学生犯错误，少数学生家长在自己孩子与同龄孩子发生冲突时，竟然给予纵容和支持。不少学生心理欠缺甚至扭曲，打群架、偷财物、出入网吧、集结团伙、侮辱师生等现象绝无仅有。记得不久前有报道称：某地某校发生了震惊全国的中学生“灭门惨案”。由此可见，造成一些农村中小学生法制观念淡薄，道德品质败坏的主要原因是学校、家庭、社会都没有对之引起足够的重视。尤其是学校德育教育的严重缺失。

现状五：升学无望，就业无路，致富无术。

农村学生“升学无望，就业无路，致富无术”是农村教育的主要症结。据有关统计资料，全国大部分农村地区初高中毕业生中60%以上要回到农村，尤其是农业地区和中西部地区这一比例更高，达到80%以上。这些学生大多返乡务农或外出打工。但农村普通初中教育，尤其是课程设置、教材编写与农业生产经营、城乡经济发展实际需要相脱节，学到的基础文化课，就连劳动技能课也都解决不了很多农村产业技术与经营管理问题。毕业后的农村青年不能尽快融入到当地的经济建设中，造成农村劳动力的巨大浪费和盲目流动。一些初中毕业后不能升入重点高中的孩子，宁可融入了滚滚打工洪流，也不愿到职成教育学校学习深造。因而出现了“升学无望，就业无路，致富无术”的教育怪圈。

现状六：“国有民办”教育举步维艰，学生家长选择处于两难

笔者所处的滨城区堡集镇，受当地经济发展水平的制约，几年前，一所由多方筹措资金、集九年教育于一体的“国有民办”实验学校应运而生了。这所学校，办学经费和教师工资全部是“公办”性质，并且整合了全镇最优秀的师资资源，全部充实到了实验学校。而收费标准则是“私立”性质的，导致原本并不富裕的当地农民家庭更加不堪重负，为了给予子女较好的受教育机会，而又别无选择。纵然，这所学校在一定时期受到了应有的关注，也取得了较为突出的办学效益。然而，举债千万元办学基础上的高收费教育，一方面给义务教育学校和学生、家长造成了人为的不公平，加重了当地百姓的经济负担；另一方面也恶意争夺了那些名副其实的民办学校的教育资源，限制或者扼杀了真正意义上的民办学校的生存和发展。在国家强制施行义务教育的今天，暴露出了这类所谓民办教育的种种问题。

农村家长往往为了让孩子能够得到高质量的教育，学更多的知识，走出农村，而将孩子们送入学费昂贵的私立学校学习，放弃收费较低甚至免费的公办学校。从而得知，国家支持农村的大量教育经费，并没有从实际意义上给广大农民减轻负担，反而使他们中一部分家庭的实际负担较往日大大加重了。恐怕，这就是问题的症结所在。

由于农村学校的公用经费拨付不够及时到位，致使很多农村学校向学生家长等私人借款维持学校的正常运作。据调查，笔者所在的乡镇实验学校，截至目前，尚有1600多万元的不同债务。可见，农村学校尤其是“国有民办”学校的负债累累，将严重阻碍农村教育的又好又快科学发展。

【第12篇】大学生暑期实习报告范文：小学教育实习

现在我们还是大学生，虽然学富五车，但是思想、觉悟还不是十分成熟，由其是实践能力十分薄弱，而顶岗实习恰恰给我们提供了一个锻炼的平台。

实习是我们成为优秀教师的一个重要环节，是全方位的实战训练。实习有利于提高我们的教学能力和综合素质，帮助我们理论联系实际，使我们在实践中接触与本专业相关的实际工作，增强感性认识，培养和锻炼我们的综合运用所学的基础理论、基本技能和专业知识，从而提高我们独立分析和解决问题的能力，为大四毕业后走上工作岗位打下良好的基础，为自己能顺利与社会环境接轨做准备。

8月31日，我踏上了前往威县张庄中学的旅程，转眼间四个多月的实习工作快要结束了，在这段时间里我担任六年级(一)班的数学，还担任了一段时间的八年级(三)班的地理课，并且始终以饱满的激情对待每一堂课，积极备课，认认真真写教案，并且在以下几方面具体完成了顶刚实习的基本内容，情况如下：

一、教育教学工作方面

开学初期，来张庄中学，学校就给予我们重任。张庄中学六年级成绩在威县一直名列前茅，并且现任班主任是一名刚毕业的大学生，学校领导考虑到我们都是大学生，有朝气、有活力，就安排我们两个共同管理六年级。在了解了班级情况的基础上我和老师确定了教学进度以及教学计划，接下来我和指导老师就开始了两个人的听评课活动，指导老师讲课，我就认认真真听课，而指导老师听课时，我就认真备课，课下我们都开诚布公的谈及对方的缺点和错误，共同探讨教学。没过多长时间学校就大张旗鼓的组织了全校的听评课活动，我积极参加教研会议，我作为队长在小组内也火热开展了起来。经过那段时间的听评，我在课堂导入、课堂提问、课堂互动、板书设计、课堂组织等技能方面都有了很大的进步。

还记得第一次登上讲台时，紧张之余还带着些许激动，经过精心备课，完成了各项教学计划，课堂上的讲授得到了指导老师的好评，但同时也指出了我的不足，我就开始积累经验，研究课程，改进教学方法，使得我的教学课堂尽量饱满精炼，在自己努力和指导老师的帮助下，我的教学实习工作取得了圆满成功，我也得到了蜕变。

在实习期间，学校分配给我的指导老师，他还兼任科学课程，所以我就义不容辞的接下了批改作业和判卷子的重任，这项工作虽然看起来容易，工作量小，但真正做好、做精，那是需要花费大量时间的，每次我都会认认真真的坐在办公桌前好几个小时来批改作业、试卷，之后我会及时分析试卷，找出学生的不足，从而把握教学的重点。

在张庄实习期间，我还担任了一段时间八年级(三)班的地理课。虽然我是一个理科生，对于地理研究不深，但是在教学工作中我没有丝毫懈怠，反而我会花费大量时间来备课，在紧紧把握教学目标的基础上，尽我最大努力把地理课上的活泼生动，在轻松愉快的课堂氛围当中完成教学任务。

二、班主任工作方面

张庄中学六年级的学生是第一次开始住宿，是第一次离开父母的庇护，在生活和学习等各个方面都还不成熟，作为副班主任，我深入了解了班级情况，帮助指导老师开展各项工作：帮助学生树立正确的人生观、价值观，并对其进行作业指导，课下以大姐姐的身份来关心爱护他们，让他们尽量感受到家人的温暖。经过班主任实习，让我学到了许多课本上没有的知识，并且积累了宝贵的班级管理上的经验，这为我以后走上定岗打下了坚实的基础。

三、教育调查与研究报告方面

当上副班主任后，在掌握班级现状及个别学生特点的基础上，我们三个顶刚实习生做了深入了解，并进行了细致的分析，展开了教育调研，此次报告的主题是“我们班某小学生学习困难成因及主要对策研究”。在短时间内，该名学生由学困生转化为了中等生，我们很高兴看到这样的成果。

四、党团活动方面

来到张庄后，我们三个实习生组织了临时团支部，在实习学校团支部的带领下我们开展了许多团日活动。这学期我们正好赶上威县实施推广普通话政策，为了积极响应政策，也为了我们几个大学生能够很快融入学生们当中去，我们开展了“普通话大赛”活动。活动主要以游戏的形式举行的，此活动深受学生们的欢迎。为了迎接威县金秋艺术节，我们组织学生表演了《祈祷》手语和《我的祖国》诗朗诵，而我则独自带领学生表演了手语，从这次活动中我的表演技能也得到了发挥与提高。

五、服务学校方面

我们来威县张庄实习正好赶上省学校评估，为了丰富校园文化，学校精心设计，而这里自然也少不了我们顶岗实习生的功劳，我们翻阅了大量的图书资料，查看了不知多少篇网页，搜索了不知多少幅校园文化图片，我们为张庄校园文化出谋划策。不仅如此，我们还担任了美术室管理员、音乐室管理员，而我则担任综合实践的管理任务。为了让领导看到一个干净整洁的校园，音乐室、美术室、生物室、理化实验室，不知道打扫了多少遍。还有学校有些电子档案不清楚，需要重新做，由于我们对电脑比较熟悉，我们理所当然的担起了这份沉重的工作，加班加点一直做到晚上两点多才做完，这所有的一切都不算什么，我们从中的收获也不小。

以上级方面内容是我在实习期间的总结。

这次实习体验使我受益颇多，相信顶岗会影响我的一生。我也明白了要想成为一名优秀的教师是想十分不容易的。作为一名老师，基础知识要扎实，知识面要宽广，平时要做有心人，多多细心观察生活，留意身边的事情，并将它们灵活的运用渗透于教学之中。并且经过这段时间的实习，觉得自己思想上成熟了，知识上实践了，经验上也丰富了。实习工作马上就要结束了，我还真有点舍不得。但我相信这不是终点，而是另一个新的起点。在实习中获得的经验和体会，对于我今后走上工作岗位，会有很大的帮助。经过这次实习，也提高了我的专业水平，教学水平。

大四我会准备考研，因为知识是永无止境的。对教案事业，我将带着满腔热情，不断前行。相信今后无论什么时候回想起这段经历，都会觉得是快乐的，而且永远铭记于心，永远记住我可爱的学生。

【第13篇】农村小学教育现况调研报告

教育在国现代化建设中有着不可动摇的重要地位，由此可见。党和政府也十分重视，而小学阶段是培养良好的习惯和思维能力、创新能力的黄金时期，因此打好小学教育的基础，对今后中学、大学的学习将起到极大的作用。而农村的教育条件、教学水平等在总体上都低于城镇小学，因此，农村的义务教育尤其是小学教育显得很重要。而从几年来的情况看，政府对义务教育较为重视，投入也是越来越多，农村小学的整体面貌也发生了巨大的变化。首先是教学的硬件设施上，一改过去破旧的拼凑起来的桌椅板凳，取而代之的配套的全新桌椅，图书、文体器材、各种教学仪器也有相应的配备。其次是学校的师资队伍有所壮大。但是认为目前农村的小学教育仍存在许多弊端，主要表现在一下几个方面：

教育公平是社会公平的重要基础。优化教育结构，党的 报告中“教育是民族振兴的基石。促进义务教育均衡发展。更新教育观念，深化教学内容方式、减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质。加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。

一、学校规模小，硬件设施落后

尽管目前农村小学在校舍及硬件设施配备上虽然已有了很大的改善，但是，与城市小学相比差距仍然很大。我曾到过一些沿海地区，跟人家比，我们真是差距太大啦，我们做农村小学的领导者每天在考虑的是到哪儿能弄到办学经费，而人家的领导者每天在考虑的是到哪儿能花掉手里的办学经费;真乃是天壤之别呀!由于农村教育经费有限，很多需求无法得到满足，大部分农村小学微机室、多媒体教室缺乏或不完备，图书馆的书籍数量少且陈旧，体育器材也很贫乏，很多设备仅仅是摆设，坏了也因经常缺乏资金无法买新的。

二、教师的业务水平不高，工作负担重

1、教师负担重。在我们农村小学中，年纪偏大的教师较多，这些教师教学经验丰富，但教育方式落后，教学质量存在很大问题。由于农村信息相对闭塞，与外界的交往不多，造成小学教师的教育观念滞后，教育教学能力不强。多数教师依然是用“一支粉笔 一张嘴 一本书”的传统方法来完成教学，而学生的“学法”仍是“听、写、读、背、考”的五阶段式。这种原始落后的教学方式，不但不能适应当代教学的需要，而且加重了师生负担，消耗了他们大量时间和精力，取得的却是事倍功半的教学效果。同时，农村家长为生活所迫纷纷外出打工，使农村家庭教育的缺位现象严重。把本应由家庭、家长承担的教育责任全推给教师和学校，要求教师在学习上、生活上给予这些学生更多关心和照顾，这无疑加重了教师的负担。

2、教师思想观念落后。部分老教师受固有传统教学思想影响严重，习惯于运用传统教学模式，存在思想守旧、观念落后、改革创新意识不强、有畏难情绪的现象，缺乏实课程创新的主动性和积极性。教学中很自然地还走传统教学的老路，影响着教育质量的提高。

3、教师培训落后。做好教师培训，提高教师的素质势在必行。教师观念的更新，教材和课程标准的把握，更多要依赖于教师培训工作。可是，目前农村学校普遍存在选送培训和校本培训不到位的现象。

很多学校的教师外出就会影响校内教学。其次在于学校办学经费紧张，缺少培训经费。校本培训不到位，主要原因在于学校学科教师数量不足，缺少校本培训的师资和条件，开展专业培训和教学研究很难形成氛围并保证质量。

4、教师自学自研落后。新课程学科教学内容要具有开放性、交叉性、整合性、综合性，教师传统的专业知识储备已经不能满足实施新课程教学的需要，教师必须加强自学自研，不断“充电”，不断丰富和完善自己的知识结构，把加强自学自研作为职业发展的需要来对待。可是，农村学校由于受地域、经济、硬件等条件限制，可供教师获取知识和信息的资源极为有限。许多学校没有网络，缺少图书。有限的图书得不到及时更新，多数已经过时。教师自学苦于没有资料可学，自研苦于没有资料可查，搜集资料，完善知识结构，改进教学策略受到影响，解决教学中遇到的新情况、新问题缺少辅助资料。另外，由于学校学习资源的限制，教师外出培训成果在校内得不到巩固练习和及时消化理解，不能内化和深化，久而久之，出现培训成果的流失。教师自学自研的落后严重影响了教师专业的发展和素质的提高。

三、素质教育难以实行，课程改革举步维艰

农村教育，一直笼罩在应试教育的阴影里。受大的环境制约和影响，教师们都把学生考高分作为自己的一个重要目标，学校也用学生的成绩作为衡量教师教学水平的唯一依据。音乐体育美术英语等课程虽然开设，但实则难以得到保证，学生的身心难以得到全面的发展，知识面狭窄，观念滞后。

新课程专业引领落后。特别是新课改后，农村教师由于习惯于运用传统教学模式，对新课程的组织实施感到困惑，有畏难情绪，所以，必须加强对教师的专业引领，充分发挥骨干教师的带动作用和辐射作用。农村学校普遍感到新课程实施的“明白人”太少，力量不足。虽然部分教师参加了一定级别的培训，但是由于受自身素质和群体环境的影响，新课程的转化率不高，不能较好地将培训所得转化为教学实践，很难成为学校实施新课程的骨干和带头人。另外，由于地域特点，学校课改工作缺乏上级业务部门经常、有效的指导。对课改实施引领的力度不大，制约了农村学校新课改工作的顺利进行。

四、村级小学减少造成学生上学不便

我所调查的一些村级小学，但由于教学条件差，教学设备落后等因素，以及越来越多的家长外出打工，随之把孩子也送到教学质量较好的城镇学校就读，加之计划生育工作到位，因此生源逐年减少，许多学校合并成一所，合村并校在一定程度上有利于集中教育资源，节省教育开支，实际上并校也并非一件容易的事，它涉及到学生上学路途遥远，伤害部分村民感情等问题，当时并校也是遇到了很多困难，后来由政府出钱给上学超过5公里以上的学生每年每生150元的交通补贴，并校才得以顺利成功。但目前农村小学不提供住宿，这就造成了部分家比较远的学生上学的不便，小学生年龄小，每天来回跑不仅浪费时间，而且学生的人身安全也难以得到保障。可是要住校，学校又无宿舍。

五、城乡差距越来越大

在教学水平上农村小学是无法与城镇小学相提并论的，而且差距越来越大，归结原因大致有5点：

1、硬件方面，即教学设备简陋，无法为学生创造良好的学习条件;

2、软件方面即师资力量薄弱，农村各方面条件都差，年轻的毕业生大都不愿到农村任教，教师平均年龄较大，知识结构相对陈旧，工作也缺乏年轻人的激情与活力。

3、家长素质较低，督促孩子读书的意识淡薄，有的甚至是抱着让小孩呆在学校省得他在身边闹或四外乱跑的想法把孩子送进学校的。

4、孩子天性爱玩，在缺乏适当的外部压力的情况下，不会自发地产生学习的兴趣。

5、现在社会就业形势不容乐观，大专院校的毕业生找不到工作的现象很普遍，而这时许多同龄的打工者已能基本维持自己的生活了，许多农民就会认为“读书无用”、“多培养一个大学生，就多出一个贫困户”，这种认识和环境的存在，学生学习的积极性也会慢慢减弱。

综上所述，当前农村由于各地经济发展的不均衡，农村教育的发展举步维艰，令人难以乐观。农村小学教育占了义务教育的半壁河山，必须高度重视它所存在的弊端。基础教育不扎实，教育的发展也就只能成为一句空洞的口号。其问题的解决也是实现教育公平、均衡的必经途径。否则，就相当于丢掉了小学阶段的大多数，丢掉了整个基础教育的基础，也就谈不上什么全民素质教育了。因此，农村教育必须跟上社会发展的步伐，更不应该成为被社会遗忘的角落。“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”，真正要做到何其难也!只有采取措施彻底改变农村孩子接受条件最差的学校教育的现状，加强和牢固基础教育链条上的薄弱环节，是农村小学走出困境，为农村基础教育的发展打下扎实的基础，推动农村教育的发展。

邓小平同志有两段脍灸人口的名言，“忽视教育的领导者，是缺乏远见的不成熟的领导者，就领导不了现代化建设，各级领导要像抓好经济工作那样抓好教育工作”。“我们要千方百计，在别的方面忍耐一些，甚至于牺牲一点速度，把教育问题解决好”。基础教育是面向未来的事业，今天的学生到了将来就是建设现代化的中坚力量。不要“偏心”，抓好义务教育，尤其是农村义务教育刻不容缓!

【第14篇】小学规范教育收费自查报告

为认真贯彻市教委等七部门《关于上海市规范教育收费工作的意见》(沪教委监[]11号)的规定，进一部规范区各级各类学校收费行为，推动教育系统政风行风建设的有关精神，根据区纠风办、教育局、财政局、物价局、审计局等区规范教育收费联席会议规定的要求，我园本着诚信、严肃、务实的态度，由任伟敏为领导朱红等人员的领导小组对幼儿园规范教育收费工作情况开展自查自纠工作，明确任务，规范工作流程，对各项收费规范化进行严格的审视和管理。

我园是一所示范性幼儿园，现有4个年龄段(托班、小班、中班、大班)的12个班级在园幼儿300多名，历年来，幼儿园在开展规范教育收费工作中，本园领导高度重视学校的此项工作并加强组织落实，经常与财务工作人员交流思想，理清思路，结合幼儿园的实际情况，建立了规范收费制度及相应措施，为按时、准确收费并服务于每位幼儿家长得到了有力保障，切实有效的使收费工作顺利进行。

长期以来，幼儿园在实施幼儿招生入园中，不提前预收各项费用，不存在违规将捐资赞助费用与入学挂钩。收费严格执行物价部门核准的收费范围和标准，并使用财政局票据规范操作，做到不该收的一分不收。让每位家长有目共睹。

我园一直以来执行教育收费公示制度，并按规定的内容和方式实行公示，所有公示项目与标准都是经过有关部门审核确定，如遇收费政策调整，及时更新公示相关内容，以便让家长明白了解，并且提供收费监督凯发k8官网下载的联系方式。每年新生入园前，召开家长会向每位家长告示物价部门核准的收费范围与标准。

按照市教育委员会、市物价局、市财政局关于进一步规范代办服务性收费管理有关事项的通知，我园不存在强制收取有关代办性生活用品与学生学习用品。在园幼儿使用校服、被服等是通过家委会讨论决定，区物价局备案，同供应商签订合同，根据幼儿在园活动实际需求，家长自愿订购。我园还用公用经费每学期为每位幼儿提供各种读物，为幼儿、为教育提供良好的服务。

我园经教育局同意有出租出借与李惠宜教师培训中心，用于师资培训办公室，并按规定交纳一定比例的租赁税，不存在将教室出租给社会力量办学违规办班等情况。幼儿园合理使用各项经费，保证提供幼儿日常教学活动的有序展开。不存在违反国家教育部规定的擅立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围、摊派服务性费用等。按工作要求，通过对本园的对照自查清理，目的在于进一步地加强监督，维护工作意见的严肃性，进一步促进教育事业的全面、健康、有序发展，依法治校，更好地提高家长及社会各方面对教育收费的满意度。全面提升全心全意服务思想。

【第15篇】中小学教育中收费问题与解决办法调研报告

中小学教育中收费问题与解决办法调研报告

中小学教育收费问题，一直是社会关注的热点问题，也是教育收费管理部门年年抓、重点抓的工作。课题组通过对杭州市中小学教育收费情况的调研，试图从学校本身存在的困境和教育者、被教育者的心理出发，从教育收费管理部门职能发挥方面来分析、论述中小学教育存在的不规范甚至部分部门、学校乱收费的深层次原因，以及教育收费管理部门如何积极应对、发挥作用。课题组认为，除了体制性的问题、社会综合性的问题以外，教育是一种特殊行业，它的产生、发展和保护都有其特殊性，正是因为这种特殊性，造成中小学在收费问题上的认识不到位、态度不明朗、措施不得力。无论是部分地方政府行为，还是学校内部管理，或者是学生家长的心理反映，或多或少地存在着影响中小学教育不规范甚至乱收费问题的因素，而且这种因素因教育行业的特殊性而较长时的存在。

一、杭州市加大教育投入，教育收费管理工作成绩显著

近年来，杭州市根据中央和省有关部门的总体部署和要求，从实践“三个代表”重要思想、坚持立党为公、执政为民的高度，进一步认识治理教育乱收费的重要性和紧迫性，把治理教育乱收费放在全市纠风工作的首要位置，把它作为维护广大人民群众利益的一项重要政治任务来抓，坚持标本兼治、综合治理，不断加大从源头上治理的力度，取得了比较明显的成效。

（一）统一思想，提高认识，加强领导，落实责任制

为了规范收费行为，近年来，杭州市先后转发和自发了有关规范中小学收费工作的十几个文件，及时传达上级有关教育收费方面的精神，清理现行的与上级有关文件精神相悖的收费项目。通过联席会议制度，形成了治理教育乱收费的合力，同时也研究了治理教育乱收费的重大政策性问题。如，杭州市治理教育乱收费局际联席会议专门召开各成员单位负责人会议，对推行义务教育阶段学校“一费制”收费办法、完善公办普通高中招收择校生“三限”政策、制止义务教育阶段学生择校等重点、难点问题作了认真研究，出台了《关于在杭州市区义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法的通知》、《关于杭州市区普通高中招收择校生有关事项的通知》等。实行“一费制”后，学校确实需要为学生提供一些代办服务项目，为此根据《浙江省义务教育收费管理办法》（省政府第156号令）和《浙江省教育厅关于加强义务教育阶段学校代办服务管理工作的通知》（浙教计[]163号），杭州市教育局、市物价局、市财政局出台了《关于加强义务教育阶段学校代办服务管理工作的通知》，进一步规范了为学生提供代办服务行为。为进一步增强规范收费的自觉性，强化责任意识，完善责任措施，杭州市教育局每年与区、县（市）教育行政部门及直属学校分别签订了《规范收费责任书》，明确了收费工作的领导责任，将规范收费工作列入各级教育行政部门有关领导和中小学校长年度考核目标，列入落实党风廉政建设责任制的责任追究范围。9月，杭州市监察局、教育局、纠风办出台了《杭州市教育乱收费责任追究制度（试行）》，进一步明确了中小学校长规范收费责任及违规处理办法，把追究学校主要领导及相关人员责任具体化，使责任切实落到实处。

2月份，杭州市政府召开了全市治理教育乱收费电视电话会议。分管市领导在会上对治理教育乱收费工作进行了总结和部署，并提出了明确的要求。3月份，杭州市教育局和教育工会一起组织对部分学校的校务公开工作开展情况进行了抽查。6月份杭州市物价局、教育局、财政局主要领导和有关处室负责人以及各区教育局主要负责人、有关高校分管领导到杭州广播电台“行风热线”栏目接听热线电话，及时解答人民群众的疑难问题。杭州市教育局先后在学校（单位）基层干部会议、区县（市）教育局长会议、基层干部读书学习会等会议上多次强调上级有关收费工作政策，对学校进一步加强收费工作的规范管理提出了具体意见和工作要求，并重申了有关纪律。秋季，杭州市纠风办、物价局、教育局、财政局等部门实行了第三轮教育收费的轮查工作，对违规者，一经发现，严肃处理。

（二）落实教育收费公示制度，推行校务公开，接受家长和社会各界监督

在强化规范教育收费的同时，注重宣传和加强各方面的监督。每学年开学前，学校通过公示栏、校务公开栏或印发收费联系卡等，公开收费项目、标准和依据。杭州市教育局、物价局、财政局统一印制《杭州市区中小学收费联系卡》23.3万张，开学时及时发放给每位家长，接受家长的监督检查。在物价局检查分局的监制下，杭州市教育局统一印制了《杭州市区教育收费公示栏》880张，落实教育收费公示制度，统一向社会公开教育收费依据、项目、标准和范围，并通过新闻媒体、政府网、酷猫写作范文网 域网加大公开的力度。市属高校均实行了教育收费公示制度，杭州电大还 编印了《收费标准及收费依据汇编》，分发给全校教职工和学生，进行宣传。各级纠风办、物价局、教育局、财政部门都公开了教育乱收费监督举报电话，随时受理群众的投诉咨询。

（三）加大教育乱收费检查力度，严肃处理教育乱收费问题

每年杭州市都要开展治理教育乱收费的专项活动。通过治理教育乱收费局际联席会议，研究确定了对全市教育乱收费情况重点检查的工作部署，采取交叉检查、下查一级的方式在全市范围内展开教育乱收费专项检查，并及时受理群众关于教育收费问题的投诉。

近年来,杭州市通过扎实开展教育乱收费专项治理活动,进一步规范了教育收费,严肃查纠各种乱收费行为,确保有关政策落到实处。加大对教育乱收费的责任追究力度,对各种乱收费行为,坚决予以查处,并严格按照《杭州市教育乱收费责任追究制度（试行）》的规定,对相关责任人实行责任追究。杭州市教育局制订了《杭州市教育系统反腐保廉体系实施意见（试行）》，将加强财务监管，坚决治理教育乱收费，作为其中的一项重要内容。近年来，坚持学校（单位）所有收取费用进入财政专户储存，部门预算管理，“收支”两条线，严格执行财政部门的收费票据监管制度和资金储存、管理和使用办法，加强行政事业性收费和捐资助教款财务监管。

杭州市教育系统先后组织98个检查组，检查学校673所，重点对市区各级各类学校对下发的《关于杭州市区普通高中招收择校生有关事项的通知》及对义务教育阶段有关“择校”问题的会议纪要贯彻落实情况进行了检查。同时，设立举报电话29部，全市教育系统共接受群众收费方面的投诉电话466个，投诉中大量的是咨询性的电话，属于教育乱收费、违规收费的举报反映问题36件，其中大部分已得到处理。如某重点中学违反规定向学生家长收取赞助款，及时予以纠正，退还了所收的赞助款；某民办学校违反规定收取军训费，杭州市教育局督促区教育局进行了处理，退还多收款项。

杭州市物价局投诉电话“12358”，1—8月份受理教育收费咨询和投诉439件，其中投诉举报51件，咨询388件，与同期相比，咨询投诉件下降51.25%；投诉举报件下降72.55%。总体看，通过近几年的努力，群众对收费问题的投诉明显减少，满意度明显提高，治理乱收费工作取得了明显成效。

（四）规范教学行为

根据浙江省教育厅精神，杭州市教育局转发了《浙江省教育厅关于减轻中小学生过重课业负担的若干意见》，制定并签订了《杭州市教育局直属学校减轻学生过重课业负担责任书》。强调开展任何形式的暑期教育活动，必须经过教育行政部门批准，坚持学生自愿原则，原则上不收费，未经批准收取的各种费用，必须全额清退；并重申任何中小学校均不得利用假期给学生集体补课或变相上课，任何社会办学机构均不得利用公办中小学教育资源开展针对中小学生的文化补习或高考（中考）复习；要求区、县（市）教育行政部门加强检查和指导，坚决纠正违规行为，情节严重的要严肃处理。

（五）关注弱势群体，进一步加大扶贫帮困的力度

近年来,各级政府加大对欠发达地区的教育投入。-,淳安县、建德市、桐庐县除接受省市转移支付的资金外,得到中央、省市补助教育专款3896万元。杭州市财政对贫困县(市)农村基础教育扶持主要通过教育帮扶工程,定向定额给予补助。-,杭州市计划筹措3500万元对口支持淳安县、建德市、桐庐县欠发达农村基础教育发展,其中市本级和六城区每年筹措600万元,萧山区、余杭区、富阳市每年分别筹措50万元、30万元、20万元。实施3年间,共投入资金2100万元,累计改造危房项目89个,改造校舍建筑面积158109平方米。开始,杭州市教育局每年在市本级教育帮扶资金中安排专项经费用于桐庐县、建德市、淳安县等地农村中小学改水改厕工程。到年底,萧山区、余杭区、富阳市、桐庐县、临安市和建德市的农村中小学改水改厕工作基本完成,农村中小学改水改厕344所,改厕建筑面积7813平方米,投入资金1051.98万元;淳安县60%的农村中小学完成了改水改厕工作。

认真贯彻落实《浙江省人民政府关于进一步加强农村教育工作的决定》和《浙江省教育厅财政厅关于全省农村中小学“四项工程”实施办法的通知》，杭州市政府出台了《关于进一步加强农村教育工作的意见》,积极推动“农村中小学家庭经济困难学生资助扩面工程”、“农村中小学爱心营养餐工程”、“农村中小学食宿改造工程”和“农村中小学教师素质提升工程”在杭州市的顺利实施。现杭州市已完成了—农村中小学食宿改造工程编制工作，计划食宿改造面积约为44万平方米，估算金额4.2亿元。

为了提高杭州市农村地区教育现代化水平,市、区县(市)大力推进农村地区教育信息化建设。,杭州酷猫写作范文网 域网顺利建成,13个区、县(市)有1000余所中小学校和幼儿园接入杭州酷猫写作范文网 域网,且大部分已建校园网的学校建有学校网站。各区、县(市)也建成远程教育平台和资源平台,将优质教育资源通过网络传输到农村地区,基本实现教育资源的公平化和均衡化。,全市小学生计算机拥有率为12.47人/台,中学生计算机拥有率为8.29人/台,中小学生计算机平均拥有率为9.7人/台,学生计算机拥有率居全省(18人/台)前列。

目前,杭州市己普遍实施教育资助券和人民助学金制度,资助和减免困难家庭子女接受教育的费用。1月,杭州市教育局下发了《关于做好困难家庭子女入园、入学收费减免和补助工作的通知》；同年8月,杭州市教育局、财政局联合下发了《关于在杭州市区中小学、幼儿园实行教育资助券办法的通知》；,杭州市教育局、财政局联合下发了《关于进一步完善杭州市区中小学、幼儿园教育资助券实施办法的通知》；,杭州市教育局、财政局联合下发了《关于进一步完善杭州市区中小学、幼儿园教育资助券实施办法的补充通知》；不断完善教育资助券、人民助学金制度,进一步扩大享受教育资助券补助对象的范围。,全市共有3.3万余名学生接受资助,资助总额1480万元,,全市共有53117余名学生接受资助,资助总额2140万元。同时实行了“以公办学校为主，以民工子女学校为辅”的办法，落实市本级和区、县（市）外来子女义务教育专项补助经费，妥善解决外来人员子女入学问题，努力做到不让一个孩子因家庭贫困而失学。

（六）加大教育投入，改善办学条件

杭州市委、市政府高度重视基础教育发展，出台了《关于进一步推进基础教育改革和发展的若干意见》（市委发[]42号），提出市和各区、县(市)政府原定的提高财政经常性支出中教育经费支出所占比例每年提高若干百分点的政策延续到，杭州市本级财政经常性支出中教育经费所占比例每年提高1.5个百分点,确保财政性教育经费投入的法定增长。

全市教育经费总投入74.55亿元，比上年增长22.1%。其中：预算内教育经费投入38.73亿元，比上年增长20.4%，高于地方财政收入的增长比例(19.7%)；占财政总支出（195.63亿元）的比重为19.80%，比上年提高了0.13个百分点。全市教育经费总投入84.39亿元，比上年增长13.19%。其中：预算内教育经费投入43.56亿元，比上年增长12.47%，占财政总支出（238.33亿元）的比重为18.28%。

根据浙江省财政厅、教育厅《关于下发农村中小学公用经费定额标准的通知》，明确了中小学公用经费定额核定范围，各区、县（市）分别确定了中小学公用经费定额标准,确保学校正常运转。据统计，杭州市小学生均日常公用经费城镇最高为878.85元（经济技术开发区），最低为180元（淳安县，为三类地区）；农村最高为530元（西湖区），最低为180元（淳安县和建德市），达到省核定的三类地区定额标准（180元）。初中生均日常公用经费城镇最高为810.04元（下城区），最低为240元（淳安县）；农村最高为655.01元（江干区），最低为240元（淳安县），达到省核定的三类地区定额标准（240元）。杭州市初中生均预算内公用经费比增长了38.13%，其中农村初中生均预算内公用经费生均增长了49.50%；小学生均预算内公用经费生均增长了45.56%，其中农村小学生均预算内公用经费生均增长了66.46%，杭州市各区、县（市）农村中小学生均公用经费均达到或超过省核定的定额标准。

杭州市教育局、财政局、统计局还出台了《关于杭州市教育事业发展和投入水平的主要指标公布办法》，建立杭州市教育事业发展及教育经费投入水平公告制度，加大了社会监督力度，进一步推动落实各级政府对义务教育的投入责任；落实县、乡两级政府对义务教育的经费投入职能，增加对农村教育投入，加大政府对义务教育的投入力度，保证杭州市义务教育的持续、健康发展。

进一步完善农村中小学教师工资区、县（市）级财政统发制度，将教师工资列入财政预算，做到按时发放，目前全省中小学教师工资实现了区、县（市）级财政统一发放，并明确规定中小学教师享受当地政府出台的公务员津贴、补贴等政策，所需经费由财政承担，依法确保教师平均工资水平。

（七）均衡发展，着力治本

为了从根本上解决乱收费问题，杭州市教育局积极探索治理教育乱收费的长效机制，加快推进基础教育的均衡化。一是集团化战略稳步实施。自，杭州市积极实施名校集团化战略，促进基础教育均衡发展。杭州市教育局对全市名校集团化办学情况进行了专题调研，为名校集团化战略的实施提出了切实可行的对策建议。现全市共成立教育集团51个，成员单位达185个。形成了名校 新校、名校 民校、名校 弱校、名校 名企等多种集团化办学模式。名校集团化办学模式呈多样化趋势，科学的运行机制和政策保障机制基本形成。通过实施名校集团化办学，扩大了优质资源，为优质教育平民化、普及化打下了基础。二是开展城乡中小学结对互助活动。为了实现城市优质教育向农村地区辐射,提升农村教育质量,推进杭州市义务教育均衡发展,市区部分优质学校充分发挥其师资、教育教学、科研等方面的优势,与农村中小学开展结对互助活动。结对互助的主要内容有干部教师定期交流培训，联合举办教学研讨活动，师徒结对，师生结对和生生结对等。全市己有100多所中小学开展了此项活动，帮助农村学校提高了办学水平,使更多农村学生享受优质教育服务。城乡中小学校结对互助活动是实施城乡统筹、构建和谐社会的重要举措，也是杭州市实施名校集团化战略的又一实现形式。三是通过发展优质民办教育，满足部分学生的择校需求，逐步实现“公办不择校，择校到民办”。据统计市区有民办中小学47所，弥补了杭州市优质教育资源的不足，在一定程度上遏制了因择校引起的教育乱收费，为从根本上解决教育乱收费问题奠定了良好的基础。

应该说，经过这几年上下坚持不懈的努力，治理教育乱收费工作取得了比较明显的成效，上级关于治理教育乱收费的决策和部署得到贯彻落实，各级政府、教育等有关部门和学校领导对治理教育乱收费重要性、紧迫性的认识有了进一步提高，工作更加主动，措施更加有力，制度更加健全，收费更加透明，因此乱收费案件的数量、乱收费的金额逐年下降，群众对教育收费的满意度逐步提高。

二、部分地区学校存在教育乱收费问题及其深层次原因

中小学教育收费问题是国家发改委、教育部重点关注的工作之一，它涉及广大群众的切身利益，事关经济发展和社会稳定，影响基础教育事业的健康发展。近几年来，虽然国家发改委、各级教育收费管理部门开展了一系列的专项治理工作，查处了不少违纪、违法问题，中小学教育收费进一步规范，但从全国范围来看中小学教育乱收费问题依然存在，涉及学校乱收费的投诉仍然是教为集中和强烈的问题。中小学教育乱收费在个别地方为什么屡禁不止，其根源究竟在哪里？课题组通过深入调查，杭州市部分地区学校还存在一些教育乱收费问题。这些问题值得我们去思考。

（一）部分地区学校存在的主要问题

尽管加大了教育投入，改善了办学条件，教育乱收费得到了有效遏制，但课题组在教育收费调查过程中仍然发现不少的问题和隐患，主要表现在：

1、义务教育阶段学生择校现象较多，盲目择校，影响了学校正常的招生工作，也为乱收费埋下了隐患。

2、社会力量组织开展的学生假日活动不规范。有的地方开展学生假日活动，名义上由社会力量组织，但实质上仍由学校组织，以原教学班为单位，由任课教师组织教学，引起部分学生家长的曲解。

3、个别学校确实还存在收费不规范或乱收费的现象。

4、个别地区教育经费不足，教育投入有待进一步加大。

此外，少数学校代办收费不够规范，学生保险仍由学校或教师统一代办；个别学校收费未及时开票，有的开票不够规范。

课题组在调研中了解到，近几年杭州市物价局、市教育局、市纠风办、市财政局等部门组织了多次的杭州市治理教育乱收费情况的专项检查，发现的教育乱收费主要问题是：

1、收取捐资助教款。其形式在高中阶段主要采取以借读生、挂读生的方式，在九年义务教育阶段主要表现为跨学区择校的学生违规收取捐资助教款，此款一般上交市财政专户或人民教育基金会。

2、继续收取已明令取消的项目。根据浙江省政府《关于公布第二批取消不合理收费项目的通知》(浙政[1994]2号)的规定，其中，教育系统的军训费被列为取消项目。经查，全市部分学校仍然在向学生收取军训费，、还有部分学校向学生收取该项费用。如:市区某中学向学生收取160至170元不等的军训费。

3、有关行政部门越权出台收费项目。一是有些地方教育系统内部出台文件，要求下级教育业务各部门收取费用。如某些地方政府出台政策收费。如:某市镇政府根据上级政府([]33号抄告单)向全校学生以每生50元的标准收取学校危房改造金。

4、超范围列支代管费。根据浙江省物价局、省教育厅、省财政厅《关于坚决治理中小学校乱收费问题的通知》规定:代管费的开支范围为课本费、音像教材费、作业本费、讲义费以及班会费共5项，但实际情况是:资料费主要是由各市、区、县(市)的教育行政主管部门下属的业务部门下发学校资料后收取。如:业务部门以3.5元至4元/份(套)、6元/盒(磁带)的标准向学校收取教学质量监控试卷工本费；学校又把此项费用向学生收取。某县某中学，将老师外出考察学习的5700元费用在学生的代管费中列支；有的学校将原本不属代管费列支范围的报刊费、饮水费也列入代管费中开支。

5、自立项目收费。如:某区一所职业高中，以143元/生的标准，收取高职生辅导费；杭州某高校未经批准，自行出台政策，以60元/学分的标准向要求重修或选修专业课以外课程的学生收取学分费。杭州某高校以120元/生的标准，向部分休学的成教类学生收取休学管理费，秋季该校以社会力量办学的名义，向部分专升本学生以1万元/生的标准收取学费。

6、重复收费。如:某业务部门以2元/本的标准，向学校收取毕业证书工本费，而学校又以2.5元/本的标准向学生收取毕业证书工本费。又如:按照浙江省物价局的规定:开设信息技术课的学校，可向学生收取20元/生·学期的信息费。同时规定:已收取借读生费的，学校不应再收取该项费用。但部分学校仍然在收取此项费用。秋季，某区某中学，对该校300多名借读生重复收取杂费，标准是:130元/生。

7、其他收费不规范行为。①本应该体现“自愿”原则的学生保险费、生活用品、体检费、校服等，全市大部分学校都没有真正落到实处。虽然学校方面为了学生考虑，以上几项费用事先都进行了招投标，价格也比较合理，一定程度上降低了这些费用，但在执行过程中，学校没有体现学生的“自愿”原则，在开学之初将这些费用与学费、杂费一起上缴学校财务部门。再由学校统一交给各相关单位。②跨学期向学生收取借读费。如:部分学校将规定按学期收取的借读费按学年收取。③以损坏赔偿为名收取押金。某区一中学，以50元/生的标准，向住校学生收取寝具押金。有的还提高标准收费。，某区一所小学对参加放学后活动的942名学生收取(放学后活动点收费)50元/生的费用，而标准应是48元/生。④“三限”政策执行不规范。根据浙江省物价局、省财政厅、省教育厅《关于进一步规范普通高中收费管理的通知》(浙价费[]43号)的要求，从秋季起，对普通高中招收择校生实行三限政策。杭州市物价、财政和教育三部门进行了认真研究，内部制定了收费标准，但从检查情况看，还是存在执行该政策不规范的问题，某些学校在招收择校生时各自为政，擅自扩大招生数额，超规定比例20%等。

（二）课题组通过深入的调查和认真的思考，对存在的问题进行了深层次的原因分析：

1、管理与使用的错位在一定程度上影响到中小学教育质量，是造成中小学教育乱收费的内部因素。

在教育系统流传着这样一句话：“基本建设靠附加，教师工资靠财政，办公经费靠直管。”直管经费是有限的，主是靠争取，争取多少或争取不来，必然影响办公经费的开支，不足部分怎么办？农村教育费附加取消后，乡镇对中小学基本建设的投资空缺，学校设施维护经费发生困难。教育部门对教育经费的使用是有规定的，从学生那里收取的学费、杂费、代管费等该用在什么地方，标准是什么，细到了每个人头。财政部门对生均教育经费、生均公用经费标准也有明确规定，按照学校等级、类别来核定，民办学校的收费教育收费管理部门也有规定。但在实际执行过程中，由于制度不健全、管理不到位，造成一些经费挪用，短缺的部分经费则转嫁到学生头上。

课题组对全市中小学及幼教的经费开支情况作了调查，发现经费使用不当的情况有一定的比例存在。

一是代管费不按规定使用。有关部门明确规定，代管费开支内容为课本费、音像教材费、作业费、讲义费、班会费五项，单独核算，多退少不补。但学校把上面“两报一刊”的任务摊派到每个学生头上，每人在20元左右，多数学校代管费超支；也有的学校对节余的代管费不退还学生，对超支的部分则计入下学期代管费中开支。

二是以开办实验班为名向学生搞赞助。一些学校已申请开办了实验班，但在经费没有来源、收费标准不提高的前提下，向学生收取赞助费。以某镇中心小学为例，开学之初向部分学生收取赞助费300元至元不等，用于购置多媒体设备。高中学校赞助的对象更普遍，费用更高。

三是以毕业班的名义进行暑假补习，收取补习费。对于高三学生，考虑到明年高考提前一个月进行，允许高三年级学生暑期可以进行补习。但从有关部门检查情况看，学校在高三学生补习的同时，也组织高一、高二学生参加补习，收取费用。

四是对专项经费不专项开支。高一新生每年军训有明确规定，除交通费、伙食费和交给基地必要的费用外，不得增收额外费用。但有的学校对多余的费用不退还学生，而用于老师补贴和学校招待。

产生以上问题的原因，一方面是学校自身管理不严，收费情况比较正常的学校，经费管理、使用比较好，相反乱收费越是严重的学校，管理越是混乱。另一方面，经费管理体制存在缺陷，对学校经费使用监督不到位。中小学的经费使用每年向当地的政府送报表进行审核，财政部门只对财政拨款部分经费使用情况进行审计，而向学生收取的费用只有靠教育收费管理部门通过检查进行监督，无疑给教育收费管理部门的工作带来了难度。

2、地区与待遇的反差引起学校及教师之间的心理不平衡，是造成中小学教育乱收费的客观因素。

在课题组调查过程中发现，教师挑地区、学生挑学校的现象比较普遍。一些高等学校毕业的学生都想留在大城市，不愿到经济条件比较差的县（市）；一些在农村偏远乡村的教师想办法调到城市；一些经济条件比较好的家庭，把子女送到外地读书，前几年杭州某一个县就有大约200名学生在宁波、诸暨、杭州市区、富阳等地学校读书。这种现象在一定程度上造成当地师资力量不足，学生生源紧张，学校与学校之间、教师与教师之间心理失衡。

一是地区间的反差。现在有一种客观存在的现象，那就是越是基层条件越艰苦，待遇越低，相反在城市、大城市条件越好。这种反差给农村教育带来了较大的冲击，而农村教育是基础教育的重中之重。一些地区经济条件比较差，对教师的工资补助不到位或标准比较低，对学校的支持力量明显不足，学校的一些教学设施、设备差，教学质量跟不上。一些偏远地区的中小学生生源严重不足，某中心学校（含小学、初中）的学生只有五、六百人，而且近几年因一些学生家长外出打工等原因流失学生在五、六十人以上，造成学校经费来源紧张。另外，农村贫困生相对集中，学校又得免去这部分学生的学费，增加了学校的困难。虽然浙江省各县市教师工资统一由区、县（市）财政拨款，减轻了乡镇负担，较好地保证了教师工资的发放，但偏远乡镇的学校教师困难比较多，一些年青教师对象难找，个人房子买不起。因此有门路的找门路，有关系的托关系，想方设法调到交通方便、工资待遇好的学校。为此，一些学校为了能够留住教师，除了做大量耐心细致的思想工作外，也尽力争取一些经费给教师增加补贴；实在争取不到的，也只好从学生身上利用各种名义多收费用，以弥补不足。

二是学校之间的反差。主要是指收费方面，同样是公办学校，义务教育与高中教育、高等教育的反差是比较大的。高中学校可以实行并轨收费，部分可以用于学校建设，而且还可以根据学生分数的高低来划定所缴费用，教师可以利用业余时间给高考班补课、辅导增加收入，无论在基数上，还是在层次上都是义务教育的学校所不能及的。另外在经费投入方面，政府对高等教育的重视程度、投入的资金比率是比较高的，因为高等教育可以直接为国家培养高层次人才；到区、县（市），政府、教育部门重视的是学校的升学率，对高中阶段的教育投入也比较多，无论是教学设施、教学环境，还是教师待遇、师资力量，都是本地区最好的。而义务教育是基础教育，是一种普及性教育，不能直接体现成果，而且经费需要本地区自行解决，这对经济条件比较差的县市来说，困难比较多，经费解决始终不能到位。

3、监督与被监督者之间的力量对比影响到中小学教育的发展方向，是造成中小学教育乱收费的外在力量。

教育的目的是提高人民群众的文化素质，学校教育则以培养学生良好的行为规范、健康的人格、一定的技能、成熟的个性为主要方向，偏离了这个方向，将遗患无穷。而政府，代表政府的教育收费管理部门，以及社会其他组织和学生、学生家长必然担当起监督者的作用，对教育发展过程中存在的偏离教育健康发展方向的做法提出质疑，以保证教育者的良好行为和被教育者受到良好的教育。作为被监督者的教育部门、学校以及教职员工，则以教书育人为本，实现其应得的待遇和价值。如果一旦被监督者的力量介于监督者之间或超越于监督者之上，被监督者就不把心思用在教书育人上，想方设法谋取自身利益，那么就会影响到教育质量，甚至影响到教育的发展方向。在实际生活中，监督者与被监督者的这种力量对比始终存在，主要表现在以下几个方面：

一是被监督者利用学生家长望子成龙的心理，套取各种费用。随着社会经济的发展，人们生活水平的不断提高，一些经济条件比较好的家长希望自己的孩子能够得到良好的教育，只要是为了孩子好，都愿意多缴费用。对此，有的学校也想通过改善教学环境、提高教学质量来吸引学生，但也有学校借此盲目开办所谓的兴趣班、辅导班，以素质教育的名义收取学生费用。有的学校的教师为了增加额外收入，把主要精力放在了学生单独辅导上，收取每小时20至30元不等的辅导费，而放松了课堂教学。一些条件比较好的学生家长，对学校几十元、百十元的收费也不在乎，一些家长为了让孩子到区、县（市）重点学校就读，不惜多交1万至2万元甚至更高的赞助费或插班费，导致学校收费层次不断提高。

二是被监督者以教育者的身份自居，无形中给学生家长施压。学校对于学生及学生家长有一种独有的权威性，再是学校以地区划分，学生入学则以户口为限，学校之间转学要交一笔费用，农村户口的学生到城镇则需要借度费或赞助费。一些学生家长特别是家住农村、经济条件比较差的学生家长，对学校的收费较高有意见，但又不知是否是乱收费，即使知道收费不合理，又鉴于自己的孩子还是要在这个学校就读，因此也只好默认了。另外，一些学生家长经济条件相对宽松，对学校的一些“礼节性的收费”，碍于面子也只好交费，比如赞助费之类的收费。

三是被监督者以“投资回报给社会”为基调，不适当地实施赢利行为。国家《教育法》明确规定，任何学校办学都不能以赢利为目的。但投资教育在地价、税收等方面的政策有许多优惠条件，越来越多的投资者对教育产业产生了浓厚兴趣，随着私立学校的不断增多，规模也不断扩大。一些高收入阶层把子女送到贵族一类的学校就读，一方面让自己的孩子能够与众不同，另一方面则显示自己的财富。而投资者正是看中了其中的奥妙，从中获取收入。在有的人眼里教育产业的收入不叫“赢利”，而叫“回报”。在这种环境影响下，一些由政府投资开办的学校，也借新学校的建成，高收费用，多收费用，一方面弥补办学经费的不足，另一方面则用于提高教师工资。在他们看来，既不贪污，又不挪用，收取的费用都用在了教学上，给学校乱收费找来了“合法”理由，这也是乱收费问题屡禁不止的一个重要原因。

四是被监督者借教育是“公共服务产品”，向监督者讨说法，逃避执法部门的检查

由于一些区、县（市）财政困难，教学经费不能全部到位，使学校乱收费有了借口，地方政府对一些学校的乱收费问题则睁一只眼闭一只眼，教育收费管理部门对查处的违纪、违法问题只能对事不对人，多是以告诉为主、以退款为多，而且只是部分学生。一旦教育收费管理部门要严肃查处，学校则找到政府主要领导说情，避开相关部门，使一些比较严重的违纪、违法问题得不到有力的惩处。

中小学教育乱收费问题是在一种复杂环境下生存并且存在一定市场和空间的，不单单是收费问题，还涉及到体制和整个收费环境。解决这一问题，也不仅仅是教育收费管理部门所能包揽的，需要其他相关部门特别是政府、社会的支持。作为政府要加大对教育有关税费的征收和拨付力度，使学校有可靠的资金来源，以维持正常的教学开支。同时，教育部门应加大系统内部的监管，严把财务关，截堵不合理开支和挥霍浪费，使原本有限的资金真正用于学校、用于学生、用于教学。但教育收费管理部门作为查处中小学教育乱收费行为的主要力量，其作用也是不可忽视的。

三、进一步加强中小学教育收费管理的对策

治理中小学教育乱收费行为是一项紧迫而艰巨的工作和任务，当务之急，应采取以下对策:

(一)加强领导，强化法制观念

各级党委和政府要从讲政治的高度去认识治理乱收费的重要性和紧迫性，切实把教育这项关系千家万户、涉及人民群众切身利益、事关国家未来事业，事关党群关系的大事列入党委政府的议事日程。要按照“三个代表”重要思想和十六届五中全会的要求，树立全心全意为人民服务的思想，从大局出发，做到“严格管理不护短，令行禁止不走样”。各级教育主管部门及各级各类学校要加强对收费政策法规的学习，深化法制教育，增强法制意识，充分认识乱收费的危害性，严格遵守国家的法律法规和教育收费政策，自觉抵制乱收费行为。建议教育主管部门在每年的适当时机或有关新的收费政策出台后，对各级各类学校的校长和总务科(处)等负责人进行必要的法规和政策培训，以增强法规意识和提高政策水平。

(二)加强宣传，提高政策透明度

近几年来，杭州市在对国家的各项教育收费政策的宣传力度上做了很多工作，取得了积极的效果，但与“三个代表”和党的十六届五中全会的要求还有很大差距。为此，各级政府及相关部门要采取多种形式加大宣传力度，向社会各界群众广泛宣传《价格法》和省、市政府的有关收费政策、项目和标准，做到家喻户晓，增强教育收费的透明度。学校在收费时，应自觉做到合法收费、收费项目和标准公示，接受上级专业部门和群众的监督。学生和家长要培养自我保护意识，对学校不按国家规定的项目收费、收费不开票或票据不规范等行为，应予以坚决抵制，并积极主动地向当地价格主管部门投诉举报。

(三)优化教育资源配置，提高教育经费的使用效率

一是政府有关部门要从实际出发，打破行政区域界限，合理配置中小学校，该撒的撒，该并的并，进行中小学的布局调整，因地制宜办学，充分发挥每一所学校的规模效益和职能作用。二是各中小学校也必须深化内部改草，倡导勤俭办学，实行教师上岗聘用制，打破教师终身制，同时，精简人员，减轻财政负担。三是完善民办教育收费的管理制度。自从允许社会力量办学单位根据生均培养成本自主确定收费标准，一定程度上调动了社会力量办学的积极性，大幅度增加了社会对教育的投入，扩大了各级各类教育规模，推动了基础教育事业的发展。但是，宽松的收费政策环境，在实际运行中也暴露出了不少弊端，如“校中校，一校两制”的情况存在、对培养成本的组成尚没有一个明确的界定，使问题更加突出。要改变这种状况，需不断完善收费管理制度，规范收费行为。

(四)规范择校及择校收费

解决择校问题的根本途径就是要解决教育质量问题，要实现这个目标，尚需一定时期。但目前，对于普通高中的择校及其收费问题，必须不折不扣地执行三限政策，课题组认为:只要规范操作，增加透明度，还是能够起到较好的作用的。

(五)多管齐下治理乱收费

首先，要加大财政对教育的投入，保证学校教育经费的需要，消除学校找米下锅的困境;其次，要全面推行和完善教育收费公示制，增加收费的透明度，通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式向社会公布收费项目、收费标准等相关内容，便于社会监督；再次，要按照谁主管，谁负责的原则，切实建立责任追究制，真正把处理事(乱收费)和处理人结合起来，形成由物价、教育、财政、纠风、监察等部门齐抓共管的工作格局。此外，还须进一步落实收支两条线管理规定，采取聘请行风监督员和设立收费监测点等多种形式，加强监督管理。只有这样，通过多管齐下，标本兼治，教育不规范甚至乱收费现象才能得到有效治理。